| 标题：在全市区域劳务协作推进会议上的讲话 |
| 在全市区域劳务协作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市区域劳务协作推进会议，主要任务是深入贯彻落实区域协调发展战略，总结我市区域劳务协作工作的经验与不足，部署下一阶段的重点工作，进一步推动全市各区县之间以及与周边地区的劳务协作向更深层次、更宽领域发展。参加今天的会议有市人社局主要负责同志、各区县分管人社工作的领导、各区县人社局局长、部分重点企业负责人以及相关行业协会代表等。刚才，*区、县人社局以及企业作了汇报发言，他们分别从不同角度介绍了在劳务协作方面的做法、成效和下一步计划，讲的都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识区域劳务协作的重大意义，增强推进工作的责任感和使命感 区域劳务协作是顺应时代发展潮流、推动区域经济社会协同进步的重要举措，对于我市实现高质量发展具有不可替代的作用。在当前经济社会发展的新形势下，我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。 一是区域劳务协作是推动经济高质量发展的重要支撑。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，各产业发展对劳动力的需求日益多元化、专业化。据统计，我市今年一季度第二产业用工需求同比增长12%，其中高端制造业、新能源产业等新兴产业用工缺口达1.2万人；第三产业用工需求同比增长8%，特别是现代服务业、电子商务等领域用工短缺问题较为突出。而与此同时，部分区县由于产业结构单一、就业岗位有限，存在一定数量的剩余劳动力，仅县就有农村剩余劳动力3.5万人，其中有外出务工意愿的达2.8万人。通过区域劳务协作，能够实现劳动力资源的优化配置，让有劳动力的地方能够输出劳动力，有用工需求的地方能够得到劳动力补充，从而为各产业发展提供坚实的人力保障，推动经济持续健康发展。例如，去年我市区与县开展劳务协作以来，县累计向区输送劳动力8000余人，其中有6000余人在区的制造业企业稳定就业， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1415字，正式会员可完整阅读）…… 四是典型经验不断涌现。在推进区域劳务协作过程中，各区县结合自身实际，探索出了一些好的做法和经验。区与县建立了“劳务协作+产业合作”模式，区在县投资建设了农产品加工园区，既带动了县的产业发展，又为县劳动力提供了1000多个就业岗位；*县充分利用自身的旅游资源优势，与周边区县开展旅游服务劳务协作，联合培训了3000余名导游、服务员等旅游从业人员，提升了区域旅游服务水平。这些典型经验为全市区域劳务协作工作的深入开展提供了有益借鉴。 （二）我市区域劳务协作存在的主要问题 一是协作机制不够完善。虽然我市建立了一些劳务协作机制，但在实际运行中还存在一些问题。部分区县之间缺乏有效的沟通协调，各自为政，没有形成工作合力；与周边地区的劳务协作联席会议制度执行不够到位，部分合作事项难以落到实处；市场在劳务协作中的主导作用发挥不够充分，政府推动多，市场运作少，导致劳务协作的可持续性不强。此外，在劳务协作的服务保障、权益维护等方面的机制也不够健全，影响了劳动力的有序流动和稳定就业。 二是劳务协作的精准度不高。一方面，对劳动力的技能水平、就业意愿等信息掌握不够精准，导致在转移就业过程中，出现劳动力与岗位不匹配的情况。据调查，有20%的转移就业劳动力因为技能不符合岗位要求而在短期内返回；另一方面，对企业的用工需求信息收集不够及时、全面，不能及时为劳动力提供合适的岗位信息。部分企业反映，通过劳务协作平台招聘到的员工，符合企业岗位要求的仅占70%左右，还需要进行二次培训，增加了企业的成本。 三是技能培训与市场需求结合不够紧密。目前，我市的技能培训虽然取得了一定成效，但在培训内容、培训方式等方面还存在与市场需求脱节的问题。一些培训项目还是沿用传统的课程设置，没有根据区域产业发展趋势和企业用工需求进行及时调整；培训方式较为单一，以理论教学为主，实践操作环节较少，导致培训出来的劳动力技能水平不高，难以适应企业的实际需求。例如，我市某培训基地开展的计算机应用培训，由于没有结合电商发展的需求，培训出来的学员在电商企业就业时，还需要重新学习相关知识和技能。 四是劳务协作的深度和广度不够。目前，我市的劳务协作主要集中在劳动力转移就业和简单的技能培训方面，在高层次人才交流、跨区域创业合作、产业协同发展等方面的合作还比较少。与周边地区的劳务协作也主要局限于邻近的几个市，没有形成广泛的区域合作网络。同时，在劳务协作的服务体系建设方面也比较滞后，缺乏统一的信息服务平台、就业服务站点等，影响了劳务协作的效率和质量。 五是保障措施不够有力。在政策支持方面，虽然出台了一些鼓励劳务协作的政策，但在资金扶持、税费减免等方面的力度还不够大，对企业和劳动力的吸引力有限；在权益保障方面，由于区域之间的劳动保障政策存在差异，跨区域就业的劳动力在社会保险转移接续、劳动争议处理等方面还存在一些困难，影响了他们的就业稳定性；在基础设施建设方面，部分偏远地区的交通、通信等基础设施还比较落后，制约了劳动力的有序流动和劳务协作的开展。 三、扎实推进我市区域劳务协作工作的具体措施 针对当前我市区域劳务协作工作中存在的问题，结合新形势新任务，我们要采取有力措施，推动区域劳务协作工作再上新台阶。 （一）健全完善劳务协作机制 一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视区域劳务协作工作，将其纳入经济社会发展总体规划，作为一项重要的民生工程来抓。市区域劳务协作工作领导小组要切实发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题。各区县也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作考核机制，将区域劳务协作工作纳入各区县和相关部门的年度绩效考核范围，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。 二是加强沟通协调。建立健全市内各区县之间的常态化沟通协调机制，定期开展交流活动，分享工作经验，协调解决跨区县劳务协作中的问题。加强与周边地区的联系与合作，扩大劳务协作联席会议的参与范围，完善合作机制，推动建立长期稳定的合作关系。要充分发挥行业协会、商会等社会组织的桥梁纽带作用，鼓励他们参与到区域劳务协作中来，促进企业之间、劳动力之间的交流与合作。 三是发挥市场主导作用。进一步转变政府职能，减少行政干预，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。鼓励人力资源服务机构积极参与区域劳务协作，为劳动力和用工企业提供专业化的服务。支持人力资源服务机构跨区域开展业务，培育一批具有竞争力的人力资源服务企业。同时，要加强对人力资源服务市场的监管，规范市场秩序，保障劳动力和企业的合法权益。 （二）提高劳务协作的精准度 一是精准掌握劳动力信息。依托全国人力资源信息管理系统，建立健全我市劳动力资源信息库，详细掌握劳动力的年龄、性别、技能水平、就业意愿、培训需求等信息。要定期对劳动力信息进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。各区县要组织人员深入乡村、社区，开展劳动力信息普查工作，做到底数清、情况明。同时，要加强与教育部门、培训机构的合作，及时掌握新增劳动力和培训后的劳动力信息，为精准转移就业提供支撑。 二是精准对接企业用工需求。建立企业用工需求信息收集机制，定期组织人员深入企业，了解企业的生产经营情况、用工需求、岗位要求等信息。充分利用互联网、大数据等技术手段，搭建企业用工需求信息平台，及时发布企业用工信息。加强与重点企业、产业园区的联系，建立重点企业用工监测制度，对企业的用工变化情况进行动态跟踪，提前做好用工储备和调配工作。要根据企业的用工需求，有针对性地开展劳动力招聘和培训工作，提高劳动力与岗位的匹配度。 三是精准开展就业服务。建立健全覆盖城乡的就业服务体系，在乡镇（街道）、村（社区）设立就业服务站点，为劳动力提供政策咨询、职业指导、岗位推荐等一站式服务。加强就业服务队伍建设，提高工作人员的业务水平和服务能力。开展个性化的就业服务，根据劳动力的不同特点和需求，为其制定个性化的就业方案。例如，对有创业意愿的劳动力，要提供创业培训、创业担保贷款等服务；对就业困难人员，要实施重点帮扶，优先推荐就业 ……（未完，全文共7643字，当前只显示3680字，请阅读下面提示信息。收藏在全市区域劳务协作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县黄精产业高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市重点项目建设推进会议上的讲话 相关栏目：县域 就业 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |