| 标题：在全市税收营商环境优化提升工作推进会议上的讲话 |
| 在全市税收营商环境优化提升工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市税收营商环境优化提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，总结我市税务系统在打造便捷可信赖税收营商环境方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，持续提升税费服务水平，优化税收执法方式，为全市经济高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市税务局、发改委、财政局、市场监管局、商务局等相关部门主要领导及科室负责人，各区县分管税收工作的副区县长，市税务局各分局负责人，以及部分企业代表。刚才，市税务局、*区税务局、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，总结创新经验，深刻认识优化税收营商环境的重大意义 税收营商环境是衡量一个地区经济发展软实力的重要标志，直接影响市场主体的活力和经济发展的质量。近年来，我市税务系统聚焦税费精细服务和经营主体急难愁盼问题，以开展“便民办税春风行动”为契机，不断创新服务模式、优化执法方式，在打造更便捷、可信赖的税收营商环境方面取得了显著成效，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。 （一）办税服务智慧化升级，服务便捷度显著提升 我市税务系统全面推进办税服务厅智慧化升级改造，构建了覆盖广泛、便捷高效的办税服务网络。截至目前，已建成办税服务网点144个，其中综合办税服务厅21个，办税服务室29个，自助办税服务厅（智慧微厅）28个，在全市范围基本形成15分钟就近办税服务圈，让纳税人能够在最短距离、最短时间内办理涉税业务。 智慧化升级不仅体现在硬件设施上，更体现在服务流程的优化上。纳税人可通过办税服务厅“一站式”办结发票票种核定、误收多 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1263字，正式会员可完整阅读）…… （四）执法方式不断优化，税收环境更加公平公正 我市税务系统坚持“执法与服务结合，过程与结果并重”，积极探索推行“说理式执法”工作模式，对部分特定性质的涉税事项推行说服教育、提示提醒等执法方式，让执法既有温度又有力度。2022年，全市税务系统共开展说理式执法1200余次，通过耐心解释政策、讲解法规，纳税人的抵触情绪明显减少，违法违规行为整改率达到95%以上。 同时，积极开展信用修复，刚柔并济引导经营主体参与公平竞争、健康有序发展。对于存在轻微失信行为的企业，税务部门主动指导其进行信用修复，2022年共帮助300家企业完成信用修复，恢复了企业的正常生产经营活动。*贸易公司因一次无心的申报失误导致信用等级下降，税务部门及时上门指导其完成信用修复，使企业能够顺利参与政府采购项目投标，挽回经济损失约200万元。 此外，聚焦办税缴费堵点难点问题，精简办税缴费资料，优化办税缴费流程，不断为纳税人缴费人减负增效。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围，出口退税平均办理时间缩短至3个工作日，较上年缩短1个工作日，极大地提高了企业的资金周转效率。 二、正视问题，深入剖析，清醒认识税收营商环境优化面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市税收营商环境优化工作还存在一些问题和不足，与先进地区相比还有一定差距，与纳税人的期盼还有距离，需要我们认真分析，采取有效措施加以解决。 （一）智慧办税服务覆盖不够均衡，基层服务能力有待提升 虽然我市已建成144个办税服务网点，基本形成15分钟就近办税服务圈，但智慧办税服务在各区县之间的覆盖还不够均衡，部分偏远乡镇和农村地区的智慧办税设施相对薄弱。例如，*县仅有2个自助办税服务厅，且设备老化，经常出现故障，无法满足当地纳税人的办税需求，部分纳税人仍需长途跋涉到县城办理业务。 基层办税服务人员的业务能力和技术水平也有待提升，面对纳税人在使用电子税务局、远程帮办系统等智慧办税工具时遇到的复杂问题，部分基层人员难以提供有效的解决方案。据调查，有30%的纳税人反映在基层办税服务厅遇到过工作人员无法解决的技术问题，需要向上级部门求助，影响了办税效率。 此外，智慧办税系统的稳定性还有待提高，在申报高峰期，电子税务局偶尔会出现卡顿、系统崩溃等问题。2022年申报期内，电子税务局共出现5次系统故障，最长一次持续2小时，导致大量纳税人无法正常申报，引发了纳税人的不满。 （二）政策宣传精准度不足，部分企业未能充分享受优惠 尽管我市在政策宣传方面做了大量工作，但政策宣传的精准度仍有待提高，部分企业特别是中小微企业和初创企业，未能及时了解和充分享受各项税收优惠政策。据统计，2022年全市仍有10%的符合条件的中小微企业未享受研发费用加计扣除等优惠政策，主要原因是对政策不了解或不知道如何申报。 政策宣传的方式和内容还不够贴近企业实际需求，部分宣传材料过于专业、晦涩，中小企业财务人员理解起来存在困难。例如，在解读组合式税费支持政策时，部分宣传视频和手册缺乏具体案例说明，企业难以将政策与自身实际结合起来，导致政策落实效果打折扣。 在针对性辅导方面，虽然建立了“一账三册”，但由于企业数量多、情况各异，分级分层辅导的深度还不够。部分税务人员在辅导过程中，未能根据企业的行业特点、经营状况等提供个性化的指导，导致企业在申报过程中仍存在错误和遗漏。*小微企业因对政策理解不透，在申报时少报了减免税额，直到税务部门后续核查时才发现，虽然最终补办了手续，但影响了企业的资金安排。 （三）部门协同不够顺畅，数据共享存在壁垒 税收营商环境的优化需要多个部门的协同配合，但目前我市税务部门与其他部门之间的协同还不够顺畅，数据共享存在壁垒，影响了办税效率和服务质量。例如，在办理不动产交易涉税业务时，税务部门需要与自然资源和规划部门共享房产登记信息，但由于两部门系统对接不畅，信息传递存在延迟，导致纳税人需要在两个部门之间多次往返，办理时间延长。 在出口退税方面，虽然深化了税务、海关两部门数据共享，但与外汇管理、商务等部门的数据共享还不够充分，影响了出口退税的审核效率和准确性。部分出口企业因外汇核销信息未能及时传递给税务部门，导致出口退税审核时间延长，影响了企业的资金周转。 此外，跨部门联合执法机制还不够完善，在打击虚开发票、骗取出口退税等违法犯罪行为时，税务、公安、市场监管等部门之间的信息交流和协作配合不够紧密，难以形成执法合力，影响了打击效果。2022年，我市查处的一起虚开发票案件中，因部门间信息传递不及时，导致涉案企业的资金转移，增加了追缴难度。 （四）执法规范化水平有待提高，信用监管体系不够完善 虽然推行了“说理式执法”，但在实际执法过程中，部分税务人员的执法规范化水平还有待提高，存在执法标准不统一、_裁量权使用不规范等问题。例如，在对类似的税收违法行为进行处罚时，不同区县的税务部门处罚力度存在差异，影响了税收执法的公平性和权威性。 信用监管体系还不够完善，对企业的信用评价不够全面、动态，信用评价结果的应用范围还不够广泛。目前，税收信用评价主要依据企业的纳税申报、税款缴纳等情况，对企业的经营状况、社会责任等方面的考量较少，评价结果难以全面反映企业的信用状况。同时，信用修复机制还不够健全，部分企业在信用受损后，不知道如何进行修复，或者修复流程繁琐，影响了企业的正常经营。 此外，对失信企业的联合惩戒力度还不够大，部分失信企业在受到税收处罚后，仍能在其他领域正常开展经营活动，难以形成有效的威慑力，影响了税收营商环境的公平公正。 三、明确目标任务，聚焦重点工作，全面推进税收营商环境优化提升 针对当前我市税收营商环境优化面临的问题和挑战，我们要以纳税人缴费人需求为导向，以提升服务质效为核心，以创新监管方式为抓手，全面推进税收营商环境优化提升，为全市经济高质量发展营造更好的税 ……（未完，全文共8181字，当前只显示3282字，请阅读下面提示信息。收藏在全市税收营商环境优化提升工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市双拥工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市电梯安全管理工作会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |