| 标题：在全市基层卫生人才队伍建设推进会议上的讲话 |
| 在全市基层卫生人才队伍建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市基层卫生人才队伍建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于基层卫生健康工作的决策部署，总结我市基层卫生人才队伍建设的成效与经验，分析当前面临的短板与挑战，部署下一阶段重点工作，推动基层卫生人才队伍实现高质量发展，为保障人民群众健康提供坚实支撑。参加今天的会议有市卫生健康委、市教育局、市人社局、市财政局、市医保局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导及卫健局主要负责人，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）代表等。刚才，*区、*县卫健局和市基层卫生协会分别作了汇报发言，既分享了工作亮点，也提出了务实举措，内容全面、重点突出，我都同意。希望各级各部门认真学习借鉴这些好经验、好做法，切实抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定发展成效，筑牢基层卫生人才建设根基 近年来，我市始终把基层卫生人才队伍建设作为深化医药卫生_改革、推进健康*建设的关键抓手，坚持“引才、育才、用才、留才”多措并举，基层卫生人才队伍规模持续扩大、结构不断优化、能力稳步提升，为基层医疗卫生服务体系高效运转提供了有力保障。 从人才队伍规模来看，基层卫生人才总量实现稳步增长。2021年以来，全市基层卫生人员总数从1.2万人增长至2024年的1.8万人，年均增长14.5%，每万人口基层卫生人员数从25人提升至36人，超过全省平均水平4人。其中，全科医生数量增长尤为显著，从2021年的860人增至2024年的1580人，年均增长22.3%，每万人口全科医生数从1.7人提升至3.1人，提前完成国家“2025年每万人口全科医 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1203字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视短板不足，明晰基层卫生人才发展方向 在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我市基层卫生人才队伍建设仍存在诸多短板，与人民群众日益增长的健康需求、与推进健康*建设的目标要求还存在不小差距，主要体现在以下几个方面： 一是人才总量仍显不足，区域分布失衡。尽管我市基层卫生人才数量逐年增长，但与群众需求相比仍有缺口，特别是偏远地区“招人难、留人难”问题突出。数据显示，2024年我市*县、区等山区县每万人口基层卫生人员数仅为22人，低于全市平均水平14人，其中镇卫生院缺口达35%，部分村卫生室甚至存在“一人一院”的情况。从专业结构看，全科医生、中医、儿科等紧缺专业人才不足，全科医生中能独立开展一级手术的仅占30%，中医类别医师占比仅18%，难以满足群众多样化的健康需求。而城区与郊区、平原与山区的人才差距持续扩大，区基层卫生人员中高级职称占比达15%，而县仅为6%，人才“扎堆”城区的现象制约了基层医疗服务的均衡发展。 二是薪酬待遇偏低，职业吸引力不强。基层卫生人员薪酬水平与市级医院差距明显，2024年我市基层卫生人员年均工资为6.8万元，仅为市级医院同职级人员的60%，且绩效工资分配不合理，80%的基层医疗机构仍按“大锅饭”模式发放，难以体现多劳多得。在福利待遇方面，*镇、*街道等基层机构的住房、子女教育等保障不足，65%的基层医生反映“工作环境差、生活配套不完善”，导致人才流失严重。2021-2024年，我市基层卫生人才流失率达18%，其中工作3年内的年轻医生流失率高达35%，多数流向城市医院或转行，加剧了人才队伍的不稳定。 三是培训质量有待提升，实战能力偏弱。虽然培训覆盖面不断扩大，但培训的针对性和实效性仍需加强。调研显示，70%的基层卫生人员认为“培训内容与实际工作脱节”，过于侧重理论讲解，而慢性病管理、急诊急救等实操培训占比不足40%。培训方式单一，60%的培训仍采用“满堂灌”模式，缺乏案例分析、情景模拟等互动环节，导致培训效果不佳，基层医生对心肺复苏、清创缝合等技能的熟练掌握率仅为65%。此外，培训资源分散，各县（市、区）自行组织的培训标准不一，部分*县的培训甚至存在“走过场”现象，考核通过率高达100%，难以真正检验学习成效。 四是激励机制不健全，职业发展受限。基层卫生人才的晋升通道狭窄，高级职称评审名额向基层倾斜不足，2024年全市基层卫生人员中高级职称占比仅8%，低于市级医院20个百分点，且评审标准与大医院趋同，侧重论文、科研，忽视基层实践能力，导致基层医生“晋升难”。同时，缺乏有效的人才评价机制，多数医疗机构仍以“业务量”为核心指标，而对健康管理、群众满意度等体现基层特色的指标重视不够，难以调动人才的工作积极性。此外，基层与上级医院的人才流动机制不畅，2024年基层卫生人员向上级医院流动的比例仅为5%，且多为被动调动，主动交流的渠道较少。 三、聚焦重点任务，全面提升基层卫生人才队伍质量 针对当前存在的问题，我们要以“扩容、提质、稳队、增效”为目标，从人才培养、激励保障、区域协同等方面发力，推动基层卫生人才队伍建设实现突破性进展。 （一）扩大人才供给，破解“招人难”问题 一是加大定向培养力度。实施“基层卫生人才定向培养计划”，与医学院等院校合作，扩大农村医学、全科医学专业招生规模，2025-2027年每年培养定向人才500人，学制3年，学费全免，毕业后签订6年以上基层服务协议，由财政发放每人每年2万元生活补助。建立“县管乡用”机制，定向人才由县卫健委统一管理，分配到镇、*街道等基层机构，服务期满后优先晋升职称，力争2027年每万人口基层卫生人员数突破40人，全科医生数达3.5人。 二是放宽招聘条件，拓宽引进渠道。针对偏远地区人才缺口，适当放宽学历、年龄限制，县、区等山区县可将基层医生招聘学历降至大专，年龄放宽至40周岁；对具有执业医师资格的人员，可采取“面试+实操”方式直接聘用，2025年计划为镇卫生院等120个基层机构招聘300人。同时，引进退休专家资源，实施“银龄返聘计划”，鼓励市级医院退休医生到基层服务，给予每人每月5000元补贴，2025年计划返聘100名专家，重点支持街道社区卫生服务中心等薄弱机构。 三是推动人才下沉，建立帮扶机制。组织市级医院与基层机构结对帮扶，每家市级医院帮扶3-5个*镇卫生院，通过“专家驻点+远程指导”方式输送人才，2025年派驻驻点专家200名，每周驻点不少于3天，开展门诊、带教等工作；建立远程会诊平台，实现市级专家与基层实时连线，2026年前覆盖所有乡镇卫生院，每年远程会诊不少于2000例，提升基层诊疗能力。 （二）完善激励机制，解决“留人难”问题 一是提高薪酬待遇，强化分配激励。建立基层卫生人才薪酬保障机制，2025年实现基层医生平均工资不低于当地事业单位平均工资水平的1.2倍，*镇、*街道等偏远地区上浮20%。改革绩效工资制度，将服务数量、质量、群众满意度等纳入考核，绩效工资占比提高至60%，对优秀人才给予额外奖励，全科医生、中医医师等紧缺岗位津贴每月增加1000元。同时，落实乡村医生养老补助，按工龄给予每月300-800元补助，解决其后顾之忧。 二是加强权益保障，改善工作环境。实施“基层卫生机构能力提升工程”，2025-2027年投资15亿元，改善*镇卫生院、*村卫生室的业务用房和设备条件，配备DR、心电图机等基础设备，实现所有基层机构标准化建设达标。在生活保障方面，为偏远地区基层医生建设“人才公寓”，2025年建成500套，解决住房问题；协调教育部门为基层人 ……（未完，全文共6493字，当前只显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏在全市基层卫生人才队伍建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市物流业高质量发展工作会议上的讲话 下一篇：在全市中小学教师队伍建设推进会议上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 卫生 医院 人才 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |