| 标题：在全市湿地保护工作推进会议上的讲话 |
| 在全市湿地保护工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市湿地保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》等法律法规要求，总结我市近年来湿地保护工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段湿地保护的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，以更加有力的举措推动湿地保护工作再上新台阶，为维护全市生态安全、促进经济社会高质量发展提供坚实的生态支撑。参加今天的会议有市绿化园林局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等相关部门的主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导，*镇、*街道分管生态环保工作的负责人，以及部分湿地保护管理机构、湿地公园的代表。刚才，市绿化园林局、*县、*区、*湿地公园分别作了汇报发言，大家从不同角度介绍了湿地保护的实践做法、取得的成效和下一步的工作思路，内容详实、重点突出，既有理论高度，又有实践深度，讲的都很好，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、充分肯定成绩，深刻认识湿地保护工作的重大意义 湿地作为重要的生态系统，是维护国家生态安全的重要基础，发挥着涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等多种不可替代的生态功能，被誉为“地球之肾”。做好湿地保护工作，不仅是践行生态文明思想的具体行动，更是保障人民群众生态福祉、推动可持续发展的必然要求。近年来，市委、市政府始终把湿地保护摆在生态文明建设的突出位置，统筹推进湿地保护与修复，各项工作取得了显著成效。 从湿地资源总量来看，根据第三次全国国土调查最新数据，我市湿地总面积达到15.68万公顷，占市域面积的18.3%，这一比例在全省同类城市中处于领先水平。其中，自然湿地面积7.21万公顷，占比约46%，包含森林沼泽0.32万公顷、灌丛沼泽0.15万公顷、内陆滩涂2.86万公顷、沼泽草地0.08万公顷、沼泽地0.11 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1418字，正式会员可完整阅读）…… 二是湿地生态系统退化的风险尚未完全消除。受历史因素和人为活动的影响，我市部分湿地仍然存在着水体污染、土壤侵蚀、生物多样性减少等问题。部分河流湿地由于沿岸工业废水、生活污水排放不达标，导致水体富营养化严重，水华现象时有发生，影响了湿地生态系统的稳定。一些沼泽湿地由于过度放牧、不合理的开垦等原因，出现了沼泽干涸、植被退化的情况，湿地的生态功能逐步弱化。据监测数据显示，目前我市仍有0.8万公顷的湿地处于不同程度的退化状态，需要进行生态修复。 三是湿地保护管理体系还不够完善。虽然我们建立了较为完善的湿地保护地体系，但在日常管理中还存在着一些问题。部分湿地保护机构人员配备不足、专业技术力量薄弱，难以满足湿地保护管理工作的需要。据调查，全市31个湿地保护小区中，有12个保护小区专职管理人员不足2人，且大多缺乏专业的湿地保护知识和技能。同时，湿地保护的跨部门协调机制不够顺畅，林业、环保、水利、农业等部门在湿地保护工作中存在着职责交叉、协同不够的问题，影响了工作效率和保护成效。此外，湿地监测网络建设还不够健全，对湿地生态系统的动态变化监测不够及时、准确，难以为湿地保护决策提供科学依据。 四是湿地保护资金投入不足且渠道单一。湿地保护和修复需要大量的资金投入，但目前我市湿地保护资金主要依靠政府财政拨款，社会资本参与湿地保护的积极性不高，资金来源渠道较为单一。2023年，我市湿地保护资金总额为3.2亿元，其中政府财政拨款占比高达90%，社会资本投入仅占10%。资金投入的不足导致部分湿地保护项目难以顺利实施，湿地生态修复的进度和质量受到影响。同时，资金使用效率也有待提高，存在着资金分散、重复投入等问题。 五是公众湿地保护意识有待进一步提升。虽然通过宣传教育，公众的湿地保护意识有了一定提高，但在一些偏远地区和农村地区，仍然存在着公众对湿地保护重要性认识不足的情况。部分群众在湿地内进行非法捕捞、狩猎、采摘等活动，破坏了湿地的生态环境和生物多样性。据统计，2023年，我市共查处破坏湿地生态环境的案件56起，其中因公众环保意识淡薄导致的案件占比达60%。 三、聚焦重点任务，扎实推进湿地保护工作取得新成效 针对当前我市湿地保护工作面临的形势和问题，我们要坚持以_生态文明思想为指导，以改善湿地生态环境、维护湿地生态安全为目标，聚焦重点任务，采取有力措施，推动湿地保护工作不断取得新成效。 （一）严格湿地资源管理，筑牢湿地保护的坚实基础 一是科学划定湿地保护红线。要结合第三次全国国土调查结果，对全市湿地资源进行全面清查和评估，科学划定湿地保护红线，明确湿地保护的范围和边界，将重要湿地和生态敏感区域全部纳入红线范围严格保护。严禁任何单位和个人在湿地保护红线内进行任何形式的开发建设活动，确因国家重大项目建设需要占用湿地的，必须严格按照法定程序报批，并实行最严格的占补平衡制度。同时，要建立湿地保护红线动态监测和评估机制，定期对红线内湿地生态环境进行监测和评估，确保湿地生态系统的安全。 二是完善湿地分级保护和名录制度。要按照修订后的《市湿地保护条例》的要求，进一步完善湿地分级保护制度，将湿地分为重要湿地和一般湿地进行分类管理。加强湿地名录的认定、调整和公布工作，对一般湿地中具有重要生态功能的河、*湖等湿地进行重点管理，明确管理责任和保护措施。建立健全湿地名录动态管理机制，根据湿地生态环境的变化及时对名录进行调整，确保名录的科学性和时效性。 三是加强湿地资源监测和评估。要建立健全湿地资源监测网络，在重要湿地和重点区域布设监测站点，对湿地的水位、水质、土壤、植被、野生动物等进行长期监测。利用卫星遥感、无人机航拍等先进技术手段，提高湿地监测的精度和效率。定期开展湿地资源评估工作，分析湿地生态系统的变化趋势，及时发现问题并采取应对措施。同时，要建立湿地资源信息共享平台，实现各部门监测数据的互联互通和共享利用，为湿地保护决策提供科学依据。 （二）加大湿地生态修复力度，提升湿地生态系统功能 一是编制实施湿地生态修复规划。要根据我市湿地资源的现状和退化情况，科学编制湿地生态修复规划，明确修复目标、任务和措施。按照“因地制宜、分类施策”的原则，对不同类型、不同退化程度的湿地采取相应的修复措施。对于河流湿地，要重点开展水污染治理、河道清淤、生态护岸建设等工作；对于湖泊湿地，要加强水资源调控、水生植被恢复、围网拆除等工作；对于沼泽湿地，要采取退耕还湿、禁牧休牧、补水保湿等措施，促进湿地生态系统的恢复和稳定。 二是重点推进重大湿地修复项目建设。要继续加大对*流域、*沿岸等重点区域退化湿地的生态修复力度，实施一批重大湿地修复项目。在项目实施过程中，要坚持“源于自然，优于自然”的理念，充分利用自然力量进行生态修复，减少人工干预。加强对修复项目的监督管理和验收评估，确保修复质量和效果。力争到2026年，完成全市0.8万公顷退化湿地的生态修复任务，使湿地生态系统的功能得到明显提升。 三是加强湿地生物多样性保护。要加强湿地野生动植物栖息地的保护和恢复，建立野生动物迁徙通道和停歇地，为野生动物提供良好的生存环境。加大对湿地珍稀濒危物种的保护力度，开展专项保护行动，提高物种的存活率和繁殖率。加强湿地植物资源的保护和利用，推广种植本土水生植物，抑制外来入侵物种的扩散。建立湿地生物多样性监测体系，定期开展生物多样性调查和评估，为生物多样性保护提供科学依据。 （三）优化湿地保护法治环境，强化湿地保护的法治保障 一是加快推进《*市湿地保护条例》修订工作。要结合我市湿地保护工作的实际需要，广泛征求社会各界的意见和建议，对条例修订草案进行进一步修改完善，确保条例与上位法相衔接，符合我市湿地保护工作的新形势和新要求。加强条例的宣传和解读工作，提高全社会对条例的知晓率和遵守率，为条例的顺利实施营造良好氛围。 二是严格执行湿地保护相关法律法规。要加强对湿地保护法律法规的执法力度，严厉打击侵占湿地、破坏湿地生态环境的违法行为。建立健全湿地保护执法联动机制，加强林业、环保、公安、水利等部门的协作配合，形成执法合力。定期开展湿地保护执法专项行动，对违法占用湿地、非法捕捞、非法狩猎等行为进行集中整治，依法追究相关责任人的法律责任。 ……（未完，全文共7658字，当前只显示3687字，请阅读下面提示信息。收藏在全市湿地保护工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市新材料产业中试基地建设与发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市安全生产青年建功高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |