| 标题：在全市水运口岸高质量发展推进会议上的讲话 |
| 在全市水运口岸高质量发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水运口岸高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于建设交通强国、推动长江经济带发展的重要指示精神，全面落实省委、省政府关于水运口岸建设的决策部署，总结我市水运口岸发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，奋力推动我市水运口岸实现高质量发展，为全市外贸经济增长、区域协同发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市商务局（口岸办）、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局等市直有关部门主要负责人，以及全市重点水运企业、港口运营单位的代表。刚才，市商务局（口岸办）、*区政府、*长江油运龙潭船务工程有限公司分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识水运口岸高质量发展的重大战略意义 水运口岸作为国家对外开放的重要门户、区域经济发展的关键节点，其高质量发展不仅关乎外贸经济的兴衰，更关乎国家战略的落地实施、区域协同的深度融合。近年来，随着全球贸易格局的深刻调整和我国对外开放的不断扩大，水运口岸在支撑内外循环、促进产业升级、保障供应链稳定等方面的作用愈发凸显。我们必须站在服务国家大局、推动全市高质量发展的高度，深刻认识水运口岸高质量发展的极端重要性和现实紧迫性。 （一）推动水运口岸升级是融入国家战略的必然要求 _总书记多次强调，要“共抓大保护、不搞大开发”，推动长江经济带高质量发展；要“打造对外开放新高地”，促进外贸保稳提质。我市地处长江之畔，拥有得天独厚的水运资源，是长江经济带重要的节点城市、长三角地区对外开放的前沿阵地。水运口岸的高质量发展，是我们主动对接长江经济带建设、长三角一体化发展、“一带一路”倡议等国家战略的重要抓手。 从长江经济带建设来看，长江黄金水道是连接东中西部的交通大动脉，2024年长江干线货物通过量达到36.8亿吨，同比增长5.2%，占全国内河货运量的80%以上；其中，外贸货物通过量达5.2亿吨，同比增长7.3%，长江经济带沿线省市外贸进出口总额占全国的比重超过40%。我市作为长江经济带中的重要港口城市，2024年全市长江港口货物吞吐量完成2.1亿吨，其中外贸货物吞吐量0.8亿吨，分别占全省长江港口货物吞吐量的12.3%和15.7%。*长江油运龙潭船务工程有限公司1—4#码头泊位的正式对外开放，正是我们融入长江经济带立体交通走廊建设的具体实践，填补了长江*段国际航行船舶应急维修的空白，为长江经济带的顺畅通 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1916字，正式会员可完整阅读）…… 此外，水运口岸的发展还改善了民生服务。随着水运口岸物资运输能力的提升，我市大宗商品进口成本不断降低，2024年通过水运口岸进口的粮食、能源、铁矿石等大宗商品价格较2020年分别下降10%、15%、12%，其中进口粮食价格下降直接使我市粮食市场零售价格较2020年下降8%，惠及全市*万城乡居民；进口能源价格下降带动我市工业用电成本下降5%，间接促进了消费品价格的稳定，2024年我市居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，低于全国平均水平0.3个百分点，有效提升了居民的生活质量。 二、准确把握水运口岸高质量发展的当前形势与突出问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市水运口岸发展既面临难得的机遇，也存在不容忽视的问题和挑战。只有准确把握形势，找准问题症结，才能有的放矢地推动水运口岸高质量发展。 （一）当前水运口岸发展面临的机遇与有利条件 一是国家战略叠加带来的政策机遇。近年来，国家先后出台了《长江经济带发展规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《国家综合立体交通网规划纲要》等一系列政策文件，明确提出要加强长江黄金水道建设，提升沿江港口功能，推动口岸高质量发展。省委、省政府也出台了《关于加快推进水运高质量发展的实施意见》，提出到2025年，全省水运货运量占综合运输比重达到25%以上，港口集装箱吞吐量达到3000万标箱，沿江港口专业化、智能化、绿色化水平显著提升。这些政策为我市水运口岸发展提供了强有力的政策支撑，我们可以争取更多的项目资金、政策支持，加快推进水运口岸基础设施建设和功能提升。 二是全球贸易格局调整带来的市场机遇。随着全球产业链供应链的深度调整，我国与东盟、中东、非洲等新兴市场的贸易往来不断加强，2024年我国与东盟贸易额达6.1万亿元，同比增长5.8%；与中东地区贸易额达3.2万亿元，同比增长12%；与非洲地区贸易额达2.8万亿元，同比增长7.5%。我市作为长江中下游重要的港口城市，在对接这些新兴市场方面具有独特的区位优势，2024年我市与东盟、中东、非洲地区的贸易额分别达320亿元、180亿元、150亿元，同比分别增长9%、15%、10%，且呈持续增长态势。这为我市水运口岸拓展国际航线、增加货物吞吐量提供了广阔的市场空间。 三是科技创新带来的发展机遇。随着5G、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术在港口领域的广泛应用，智慧港口建设加速推进，港口运营效率、安全水平、服务质量不断提升。2024年，全国已有个港口实现全自动化集装箱码头运营，这些码头的作业效率较传统码头提升50%以上，人力成本降低60%以上。我市港正在推进智慧港口建设，目前已建成智能调度系统、无人集装箱卡车试点项目，2024年智能调度系统使船舶准班率提升15%，无人集装箱卡车试点区域作业效率提升20%，随着科技的进一步应用，我市水运口岸的竞争力将得到显著增强。 四是区域协同发展带来的合作机遇。长三角一体化发展战略深入实施，长三角港口群协同发展机制不断完善，2024年长三角港口群货物吞吐量达35亿吨，占全国沿海港口货物吞吐量的30%；集装箱吞吐量达1.3亿标箱，占全国的35%。我市作为长三角港口群的重要成员，与上海港、宁波舟山港等世界级港口的合作不断深化，2024年我市与上海港建立了“联动接卸”模式，实现货物在两港间无缝转运，转运时间缩短30%，物流成本降低20%；与宁波舟山港开通了海铁联运班列，2024年发送集装箱5万标箱，同比增长40%。这些合作不仅提升了我市水运口岸的辐射能力，也为我们学习借鉴先进港口的发展经验提供了契机。 （二）当前水运口岸发展存在的突出问题与挑战 一是基础设施建设仍有短板。虽然我市水运口岸近年来取得了一定发展，但基础设施仍存在不少薄弱环节。从码头泊位来看，全市现有万吨级以上泊位个，其中10万吨级以上泊位仅个，而周边市万吨级以上泊位达个，10万吨级以上泊位个，我市大型深水泊位数量不足，难以满足大型船舶的靠泊需求，2024年有艘10万吨级以上船舶因泊位限制不得不转至港、港靠泊，造成货物运输成本增加约2000万元。从航道条件来看，我市长江干线航道水深部分区段仅为10米，而市长江干线航道水深已达12.5米，导致我市部分深水航道区段无法满足5万吨级以上船舶全天候通行，2024年因航道水深限制，有艘次船舶被迫减载航行，平均减载量达30%，增加了运输次数和成本。从港口集疏运体系来看，我市港口与铁路、公路的衔接不够顺畅，铁路专用线接入港口的比例仅为30%，而全国先进港口的这一比例达60%以上，2024年我市港口货物集疏运中铁路运输占比仅为5%，公路运输占比达85%，不仅增加了公路交通压力，也提高了物流成本，铁路运输成本较公路运输低30%，按2024年港口货物吞吐量计算，因铁路运输占比低，企业多支出物流成本约5亿元。 二是服务功能有待进一步完善。我市水运口岸的服务功能还不能完全满足企业和市场的需求。从国际服务能力来看，我市水运口岸国际航线数量较少，2024年全市开通国际集装箱班轮航线条，而市开通条，市开通条，国际航线覆盖范围有限，主要集中在东南亚地区，对欧洲、美洲、非洲的航线覆盖率不足40%，导致我市企业出口货物需要通过上海港、宁波舟山港中转，增加了中转成本和时间，2024年我市企业通过中转出口的货物占比达60%，平均每标箱增加中转成本约500元，全年增加企业成本约3亿元。从综合服务能力来看，我市水运口岸“一站式”服务体系还不完善，船舶代理、货运代理、报关报检、金融保险等服务机构集聚度不高，企业办理相关业务需要在多个部门和机构间往返，2024年企业反映办理船舶进出港手续平均需要跑个部门，耗时约2天，而市通过“单一窗口”实现了“一窗受理、集成服务”，办理时间仅需4小时。从应急保障能力来看，我市水运口岸应对突发情况的能力不足，缺乏专业的应急救援队伍和设备，2024年港发生一起船舶碰撞事故，因应急救援设备不足，救援时间延长2小时，造成经济损失增加万元；同年夏季遭遇特大暴雨，因港口排水系统不完善，个码头作业区被淹，导致艘船舶无法按时靠泊，影响货物运输万吨，直接经济损失*万元。 三是产业协同发展水平不高。水运口岸与相关产业的融合发展不够深入，未能形成高效联动的产业生态。从港产联动来看，我市港口周边产业布局较为分散，船舶制造、物流仓储、加工贸易等产业与港口的关联度不高，2024年港口周边5公里范围内的产业产值仅占全市港口相关产业产值的40%，而市这一比例达60%，港产联动效应未能充分发挥。从供应链协同来看，我市水运口岸与上下游企业之间的信息共享不足，缺乏统一的供应链信息平台，2024年因信息不对称导致的货物错运、漏运事件达起，造成损失约500万元；物流企业与生产企业之间的合作不够紧密，未能形成定制化的物流解决方案，2024年有家生产企业反映物流服务不能满足其个性化需求，不得不选择外地物流企业，增加了物流成本。从区域产业协同来看，我市与周边城市的产业分工不够明确，存在同质化竞争现象，如在船舶维修领域，我市与市、市的企业业务重叠率达50%，导致资源浪费和市场竞争加剧，2024年因同质化竞争，我市船舶维修企业平均利润率较市低5个百分点。 四是绿色低碳发展有待加强。随着绿色发展理念的深入推进，水运口岸的绿色低碳转型压力不断加大。从污染防治来看，我市部分港口码头环保设施不完善，2024年有个码头因粉尘排放超标被环保部门处罚，罚款金额达万元；船舶尾气排放监管难度大，全市现有营运船舶艘，其中符合国六排放标准的仅占30%，其余船舶尾气排放对空气质量造成一定影响，2024年港口周边区域PM2.5浓度较其他区域高5微克/立方米。从能源消耗来看，我市港口作业车辆中新能源车辆占比仅为15%，而市达40%，2024年我市港口作业车辆耗油量达吨，碳排放达吨，较新能源车辆多排放吨。从水资源利用来看，港口生产用水循环利用率仅为50%，低于市的70%，2024年港口生产用水总量达万吨，其中新鲜水用量万吨，水资源浪费现象较为严重。 五是_机制改革需进一步深化。水运口岸管理_和运行机制还存在一些障碍，影响了发展活力。从管理_来看，我市水运口岸涉及多个部门管理，包括市交通运输局、市商务局（口岸办）、市发改委、市自然资源和规划局等，部门之间职责交叉、协调不畅的问题时有发生，2024年因部门协调不力导致个港口建设项目审批时间延长3个月，影响了项目进度。从市场化机制来看，我市部分港口运营企业市场化程度不高，缺乏竞争活力，2024年全市国有港口企业占比达70%，民营港口企业仅占30%，而市民营港口企业占比达50%，民营港口企业的效率和服务质量普遍高于国有港口企业，2024年民营港口企业平均船舶周转效率较国有港口企业高20%。从人才培养机制来看，我市水运口岸领域专业人才短缺，特别是懂外语、熟悉国际航运规则、掌握先进港口技术的复合型人才不足，2024年全市水运口岸领域高级专业人才仅人，占从业人员总数的2%，而市这一比例达5%，人才 ……（未完，全文共13795字，当前只显示4982字，请阅读下面提示信息。收藏在全市水运口岸高质量发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市老旧燃气管道改造工作推进会议上的讲话 下一篇：在全县（市、区、州）城市更新工作推进会议上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |