| 标题：在全市跨界长城保护利用工作推进会议上的讲话 |
| 在全市跨界长城保护利用工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市跨界长城保护利用工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于文物保护工作的重要论述，全面落实国家文物局《关于进一步加强跨界文化遗产保护工作的指导意见》及省文物局相关工作部署，系统总结我市2023年以来长城保护工作成效，深入分析当前跨界长城保护利用面临的形势与短板，统筹部署下一阶段跨区域协同保护、文化研究、宣传推广、文旅融合等重点任务，推动形成“上下联动、区域协同、政企参与、社会共治”的跨界长城保护利用新格局。参加今天会议的有市委常委、宣传部部长，市政府副市长，市文物局全体班子成员及各科室负责人，各县（区）政府分管文物工作的*副县（区）长、文物局局长，*镇、街道等重点长城沿线乡镇（街道）主要负责人，以及市财政局、市自然资源局、市住建局、市文旅局、市公安局等12个相关市直部门分管负责同志。刚才，市文物局汇报了全市跨界长城保护工作整体情况，县、区分别介绍了与相邻省市县、*区的协作经验，*街道汇报了基层长城巡查与群众动员工作进展，4家单位的发言既总结了“联合巡查机制建立”“敌台修复工程落地”等实际成效，也指出了“协作标准不统一”“资金投入不足”等突出问题，提出的“建立省级会商机制”“开发长城文创产品”等建议具有很强的实操性，我都完全同意，希望各地区、各部门结合自身职责，逐项梳理、逐条落实，确保各项工作落地见效。下面，结合我市工作实际，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识跨界长城保护利用的战略意义 _总书记多次强调：“文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源”“要统筹好保护和利用的关系，让文物活起来，让文物在保护中得到更好利用，让文物保护成果更多惠及人民群众”。长城作为我国首批世界文化遗产、中华民族的精神象征，其保护利用不仅是文化领域的重要工作，更是关乎国家文化安全、民族精神传承的政治任务。我市地处省东部，与省市、市接壤，境内现存长城总长度达128.6公里，其中跨界长城段落涉及县与省市县交界的23.8公里、区与省市区交界的18.2公里，涵盖明代空心敌台32座、烽火台17处、关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1544字，正式会员可完整阅读）…… 二、客观总结成效，清醒把握我市跨界长城保护利用的基础现状 2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省文物局的指导支持下，各地区、各部门围绕跨界长城保护利用做了大量工作，取得了阶段性成效，为下一步工作奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒看到存在的问题与短板，切实增强工作的针对性和紧迫感。 （一）前期工作取得的主要成效 一是跨区域协作机制初步建立。市文物局主动对接省市、市文物部门，先后召开跨界长城保护座谈会6次，推动县与省市县、区与省市区分别签署《跨界长城联合保护备忘录》，建立了“每月一碰头、每季一会商”的沟通机制。2024年以来，双方累计开展联合巡查120余次，联合处置违规攀爬、非法施工等问题28起，其中跨区域协同处置12起，处置效率较此前提升50%。县还与省市*县共同制定了《跨界长城巡查工作规范》，明确了巡查路线、频次、记录标准等，有效避免了“巡查盲区”和“重复巡查”问题。 二是保护修复工程有序推进。我市累计投入资金1.2亿元，实施跨界长城保护修复项目8个，其中镇长城敌台修复工程、街道长城墙体加固工程等4个项目已完工，修复受损墙体1.5公里，加固敌台12座，清理长城周边垃圾3200余立方米。在工程实施过程中，县与省市县创新采用“联合招标、分工施工、共同验收”模式，共同投入资金3800万元修复交界段落0.8公里，不仅降低了建设成本，还确保了工程质量统一，该项目被省文物局评为“2024年度长城保护优秀项目”。 三是监测监管体系不断完善。我市在跨界长城重点段落安装视频监控设备56台套，实现了24小时实时监测；配备专职巡查员78名、兼职网格员156名，建立了“日常巡查+视频监控+无人机航拍”的立体化监测模式。2024年，通过视频监控发现并处置长城周边违规搭建问题9起，通过无人机航拍排查出墙体隐患12处，监测预警准确率达90%以上。同时，市公安局与相邻地区公安机关建立了“跨界长城治安联防机制”，2024年以来共查处破坏长城违法行为16起，其中行政拘留2人，有效遏制了破坏行为。 四是宣传教育工作广泛开展。结合“文化和自然遗产日”“长城保护宣传周”等节点，我市组织开展“行走长城”“长城故事进校园”“长城摄影展”等活动32场，参与群众达2.8万人次。区还与省市区联合举办“长城文化论坛”，邀请国内知名专家20余人，发布《跨界长城保护倡议书》，吸引各级媒体报道50余次，有效提升了社会关注度。在新媒体宣传方面，“*市文物局”微信公众号开设“守护长城”专栏，发布推文216篇，阅读量累计达56万人次；抖音账号发布《跨界守护・长城无恙》系列短视频，单条最高播放量达45万次，让更多群众了解到跨界长城保护的重要性。 五是文旅融合探索初见成效。我市与省市联合推出“跨区域长城精品旅游线路”，串联县长城敌台、区长城博物馆、省市区长城遗址公园等景点，配套推出“长城研学手册”“非遗体验课程”等产品。2024年，该线路接待游客18.5万人次，带动沿线镇、*街道等乡镇旅游收入增长23%；*县还开发了“长城元素文创产品”20余种，年销售额达150万元，实现了“保护促利用、利用反哺保护”的良性循环。 （二）当前存在的突出问题与短板 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市跨界长城保护利用工作还存在不少问题和短板，主要表现在四个方面： 一是跨区域协作机制仍不健全。虽然与部分相邻地区建立了沟通机制，但在省级层面缺乏统一的协作平台，导致重大问题决策效率不高。比如县与省市县交界的长城段落，因双方在生态修复标准上存在分歧，项目迟迟无法开工；市级层面的协调机制也不够常态化，2024年仅召开跨界长城保护协调会4次，难以满足日常工作需求；县级层面的联席会议虽已建立，但在资金分担、责任划分等方面还没有形成明确方案，比如区与省市区共同承担的巡查费用，目前仍采用“协商分摊”方式，缺乏制度保障。 二是保护资金投入存在缺口。2023年以来，我市累计投入长城保护资金1.2亿元，但其中用于跨界长城的仅为4800万元，占比40%，与跨界长城保护的实际需求差距较大。尤其是在监测设备升级方面，现有56台套设备中，有23台已使用超过5年，存在画面模糊、传输延迟等问题，急需更新，但2025年市级财政安排的跨界长城监测设备更新预算仅为300万元，无法满足全部更新需求。同时，社会资本引入难度较大，目前仅*集团等2家企业参与跨界长城保护，投入资金2000万元，与北京、河北等地“政府+企业+公益组织”的多元投入模式相比，还有很大差距。 三是专业人才队伍建设滞后。我市文物系统现有专业技术人员仅45人，其中具备长城保护专业资质的不足20人，且主要集中在市级层面，县（区）级专业人才严重短缺，县、区文物局分别仅有专业技术人员3人和2人，难以满足跨界长城保护的技术需求。同时，巡查队伍专业化水平不高，78名专职巡查员中，仅有12人接受过系统的文物保护培训，对长城本体病害识别、隐患排查等专业知识掌握不足，2024年因巡查不到位导致的隐患漏报达8起。此外，缺乏跨区域的人才交流机制，与省市、*市文物部门的技术交流每年仅2-3次，难以借鉴先进经验。 四是文旅融合发展深度不足。虽然推出了跨区域长城旅游线路，但产品仍以传统观光为主，缺乏沉浸式、互动式体验项目，比如*县长城敌台仅开放外部参观，未开发内部展陈；*区长城博物馆展品以图片、文字为主，科技含量较低，游客体验感不强。文创产品也存在“同质化”问题，20余种产品中，钥匙扣、明信片等低端产品占比达70%，缺乏具有地域特色和文化内涵的高端产品。同时，线路营销推广力度不够，仅通过地方政府官网、微信公众号宣传，未与主流旅游平台合作，2024年该线路的线上预订占比不足15%，市场影响力有限。 三、聚焦重点任务，全力推动跨界长城保护利用工作走深走实 下一步，我们要以_总书记关于文物保护工作的重要论述为指导，紧扣国家和省工作部署，聚焦跨区域协作、保护修复、监测监管、宣传推广、文旅融合等重点任务，拿出硬措施、啃下硬骨头，推动我市跨界长城保护利用工作再上新台阶。 （一）健全跨区域协同机制，构建“三级联动”保护格局 跨区域协作是做好跨界长城保护的关键，必须建立“省级会商、市级统筹、县级落实”的三级机制，打破行政壁垒，形成工作合力。 一是推动建立省级协同会商机制。由市文物局牵头，主动对接省文物局，争取将我市与省市、市的跨界长城保护纳入省级协作框架，推动建立“辽两省四市跨界长城保护联席会议制度”，每季度召开一次会议，共同研究解决重大问题，比如统一修复技术标准、制定资金分担方案、协调跨区域执法等。2025年底前，要推动两省四市签署《跨界长城联合保护利用合作协议》，明确协作目标、任务分工和保障措施，确保跨界长城保护有章可循。 二是完善市级统筹协调机制。成立由市政府副市长任组长，市文物局、财政局、自然资源局等12个部门为成员的“市跨界长城保护利用工作领导小组”，每月召开一次工作例会，通报进展、协调问题。领导小组办公室设在市文物局，负责日常统筹协调，重点解决跨部门、跨县（区）的协作问题，比如协调市自然资源局与省市相关部门共同制定《跨界长城周边 ……（未完，全文共11116字，当前只显示4014字，请阅读下面提示信息。收藏在全市跨界长城保护利用工作推进会议上的讲话） 上一篇：县财政局干部关于抵制违规吃喝问题研讨发言材料 下一篇：在全市文旅消费提质增效工作推进会议上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |