标题:在全市交通运输工作推进会议上的讲话
在全市交通运输工作推进会议上的讲话

同志们:
现在开会,今天我们在这里召开全市交通运输工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实全省交通运输系统会议精神,全面总结我市前期交通运输工作成效,系统部署当前及今后一段时期全市交通运输领域重点任务,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,推动我市交通运输事业高质量发展,为全市经济社会持续健康发展提供坚实的交通保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志,市直有关部门(市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市交通运输局等)主要负责同志,各区县(市)政府分管交通运输工作领导及交通运输局主要负责人,重点交通项目建设单位(*高速建设指挥部、*高铁项目部等)、重点运输企业(*运输集团、*港务集团等)代表,以及部分人大代表、政协委员。刚才,市交通运输局汇报了全市交通运输工作总体进展,*区县、*重点项目指挥部、*运输集团分别就农村公路建设、重大项目推进、物流降本提质等工作作了汇报发言,大家的发言既客观总结了成绩,也精准分析了问题,提出的下一步工作思路和举措务实可行,我都同意,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识交通运输工作对全市发展的战略意义
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,也是重要的民生事业,其发展水平直接关系到全市经济循环效率、民生福祉改善和区域竞争实力。当前,我市正处于推动高质量发展、加快新旧动能转换的关键时期,做好交通运输工作不仅是补齐基础设施短板的必然要求,更是服务国家重大战略、支撑全市长远发展的重要举措,我们必须从政治和全局的高度,深刻认识其重要意义。
(一)交通运输是支撑全市经济循环的关键纽带
经济循环的畅通离不开高效便捷的交通运输网络。从全省层面看,今年我省计划完成交通投资超700亿元,同比增加15%,高速公路里程将突破4800公里,高铁运营里程将达到2387公里,这些重大部署为我市融入全省交通网络、对接更大市场创造了有利条件。对我市而言,近年来我们持续加大交通投入,2024年完成交通投资亿元,建成高速、公路等重点项目个,初步形成了“公铁水空”立体交通格局,但与经济社会发展需求相比,仍存在部分通道不畅、枢纽功能不强等问题。比如,我市区县作为重要的工业基地,其生产的煤炭、钢铁等大宗商品主要依赖公路运输,由于连接周边城市的高速公路通行能力不足,每年高峰期货运车辆拥堵现象频发,平均运输时间比预期增加小时,仅燃油损耗和时间成本就给企业增加负担*万元以上。只有加快完善交通运输网络,才能打通“大动脉”、畅通“微循环”,降低物流成本、提高流通效率,让我市更好地融入国内国际双循环,为经济发展注入更强动力。
(二)交通运输是增进民生福祉的重要载体
“要想富,先修路”,这句朴素的话语道出了交通运输与民生福祉的紧密联系。无论是群众日常出行,还是农产品运输、乡村旅游发展,都离不开便捷的交通条件。去年,我市通过实施农村公路改造 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略2072字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 鉴这些项目的建设经验,加快提升本地港口服务能力。一是推进港重点项目建设。港号散粮专用泊位土建工程、港第二个30万吨级原油码头主体工程是我市今年港口建设的重点项目,其中号散粮专用泊位总投资亿元,设计年吞吐能力万吨,目前已完成总工程量的%,计划明年6月底建成投用,项目建成后将大幅提升我市粮食出口能力,预计每年可增加粮食出口万吨,带动相关产业产值增长亿元;港第二个30万吨级原油码头主体工程总投资亿元,目前已完成主体结构施工,计划明年3月底完工,项目建成后我市原油接卸能力将提升*%,为石化等重点企业提供稳定的原油供应保障。二是优化港口运营服务。加强港与铁路、公路的衔接,开通“铁路+港口”联运专线,目前已开通港至工业园区的货运专线,每周运行列,运输货物万吨,下一步要增加专线频次,优化调度流程,降低联运成本,力争今年集装箱海铁联运量占比达到*%,保持在全省前列。三是拓展港口业务范围。依托港,积极发展集装箱运输、冷链物流等业务,引进家大型物流企业入驻港口物流园区,目前已与物流集团签订合作协议,计划建设万平方米冷链仓库,明年上半年建成投用,项目建成后可实现生鲜农产品的快速运输,带动我市及周边地区的农产品出口。
    4.推动普通干线公路升级改造
    普通干线公路是连接城乡、服务群众日常出行的重要通道。今年我省计划建设改造普通干线公路1200公里,我市要按照全省部署,加快推进普通干线公路升级改造。一是明确建设任务。今年我市计划建设改造普通干线公路公里,其中一级公路公里、二级公路公里,重点覆盖区县至市区、镇至街道等交通繁忙路段。目前,*公路(*段)、*公路(段)等个项目已开工建设,*公路(段)项目已完成前期审批,计划今年10月底开工。二是提升建设标准。所有普通干线公路改造项目要按照“安全、畅通、舒适、美观”的要求,提高路面等级,完善交通标志标线、防护设施等,其中公路(段)项目要建设非机动车道和人行道,增设公交站点个,方便群众出行;公路(段)项目要对沿线座桥梁进行加固改造,确保桥梁安全运行。三是加强质量监管。建立“政府监督、社会监理、企业自检”的质量监管体系,聘请名专业监理人员,对项目建设全过程进行监督,每季度开展一次质量抽检,对发现的质量问题要限期整改,确保项目质量合格率达到100%,优良率达到85%以上。
    (二)推进运输结构优化调整,提升物流降本提质增效水平
    降本提质增效是物流发展的核心目标,也是减轻企业负担、提升经济竞争力的重要举措。今年我省将继续推进运输结构调整,37家大型工矿企业以铁路运输为主的绿色运输占比要保持在80%以上,我市要按照这一要求,加快推进运输结构优化,提升物流服务水平。
    1.推动工矿企业绿色运输转型
    工矿企业是货运大户,推动其运输结构调整是降低物流成本、减少环境污染的关键。一是制定“一企一策”方案。对全市家大型工矿企业(包括矿业集团、钢铁公司、化工企业等)进行逐一调研,根据企业的货物种类、运输距离、目的地等情况,制定个性化的运输方案,引导企业增加铁路、水路运输比例,减少公路运输依赖。例如,矿业集团主要运输煤炭,目的地以市、市为主,距离在公里以上,适合铁路运输,我们已帮助企业与铁路局签订长期运输协议,将煤炭运输由公路转向铁路,今年以来已通过铁路运输煤炭万吨,占企业总运量的*%,较去年同期提升个百分点,预计全年可减少公路运输车辆万辆次,降低运输成本万元,减少碳排放吨。二是加强政策引导。出台《我市推动工矿企业运输结构调整的实施意见》,对采用铁路、水路运输的企业给予补贴,补贴标准为每吨货物补贴元,目前已有家企业申请补贴,发放补贴资金万元,下一步要扩大政策覆盖面,鼓励更多企业转型绿色运输。三是完善配套设施。针对部分企业铁路专用线不足的问题,加快推进矿业集团铁路专用线、钢铁公司铁路专用线等项目建设,其中矿业集团铁路专用线总投资亿元,全长公里,目前已完成总工程量的*%,计划明年3月底建成投用,项目建成后企业货物可直接通过专用线接入全国铁路网,进一步降低运输成本。
    2.发挥多式联运联盟平台作用
    多式联运是提高物流效率、降低物流成本的重要方式。今年我省将发挥东北三省一区多式联运联盟平台作用,着力打通铁水联运堵点卡点,我市要积极融入这一平台,推动多式联运发展。一是加入多式联运联盟。目前我市已组织港务集团、运输集团等家企业加入东北三省一区多式联运联盟,下一步要加强与联盟内其他城市企业的合作,共享物流信息、优化运输线路,例如与市合作开通“港—港”铁水联运专线,目前已运行个班次,运输货物万吨,较传统运输方式降低成本*%。二是打通堵点卡点。针对铁水联运中存在的货物中转效率低、信息不互通等问题,建立“铁水联运协调机制”,每周召开协调会,协调铁路、港口、物流企业等各方,优化中转流程,目前已将货物中转时间从小时缩短至小时;同时,建设多式联运信息平台,整合铁路、港口、海关等数据资源,实现货物运输全程可视化跟踪,目前平台已接入家企业、条运输线路的信息,下一步要扩大平台覆盖范围,实现全市多式联运企业信息共享。三是拓展多式联运业务。除铁水联运外,积极发展“铁路+公路”“公路+水路”等多式联运模式,例如针对区县的农产品运输,开通“农村公路+铁路”联运专线,将农产品从田间运至铁路站点,再通过铁路运往全国各地,目前已开通条专线,运输农产品万吨,降低运输成本%。
    3.提升重点运输方式运行效率
    中欧班列、民航货邮运输是我市外向型经济发展的重要支撑,我们要采取有力措施,提升其运行效率和规模。一是推动中欧班列稳定运行。我市依托国际陆港,积极对接中欧班列线路,今年计划开行中欧班列列,目前已开行列,主要运输市生产的机械设备、电子产品及周边地区的农产品等,货物价值约亿元。下一步要进一步拓展中欧班列线路,新增“—中亚”“—欧洲”等条线路,同时优化班列运行时效,与铁路部门协调增加班列频次,将目前每月列增加至每月列;此外,要降低运输成本,通过争取国家、省级补贴和企业协商分担等方式,将每吨货物运输成本降低元,提高企业参与积极性,力争年底前完成列开行任务。二是提升民航货邮运输能力。我市机场今年计划完成货邮吞吐量万吨,目前已开通至、至等条货运航线,引进家货运航空公司,今年以来已完成货邮吞吐量万吨,较去年同期增长%。下一步要进一步完善机场货运设施,扩建货运仓库平方米,增加货运车辆停车位个,提升机场货邮处理能力;同时,加强与货运航空公司的合作,新增至、至等条货运航线,加密现有航线频次,力争年底前完成万吨货邮吞吐量目标,为我市生鲜农产品、高附加值产品运输提供便捷通道。
    (三)加快农村交通设施建设,助力乡村振兴战略实施
    农村交通是乡村振兴的“毛细血管”,只有农村交通畅通了,才能更好地推动农产品出村、工业品下乡,促进乡村产业发展、群众增收。今年我省计划建设改造农村公路5500公里、创建美丽农村路2000公里,维修改造6个客运站,我市要按照全省部署,加快农村交通设施建设,为乡村振兴提供有力支撑。
    1.推进农村公路建设改造
    农村公路是农村群众出行和农产品运输的重要保障。一是明确建设任务。今年我市计划建设改造农村公路公里(其中县道公里、乡道公里、村道公里),创建美丽农村路公里,重点覆盖镇、街道等个乡村振兴重点乡镇和个特色产业村。目前,镇至村农村公路改造项目、街道至村农村公路新建项目等个项目已开工建设,镇至村农村公路改造项目等个项目已完成前期审批,计划今年11月底前全部开工。二是突出建设重点。优先建设连接乡村振兴重点村、特色产业村、旅游景区的农村公路,例如镇的苹果种植面积达万亩,是当地的特色产业,今年计划建设镇至苹果基地的农村公路公里,按照三级公路标准建设,设计时速公里,项目建成后将解决苹果运输难题,预计每年可降低运输成本万元,带动沿线群众人均增收元;街道拥有景区,今年计划建设街道至景区的旅游公路公里,同步建设观景平台、停车场等设施,提升景区可达性,预计每年可新增游客万人次,增加旅游收入万元。三是加强养护管理。建立农村公路“县管、乡包、村落实”的养护机制,今年计划投入养护资金万元,对公里农村公路进行日常养护和病害整治,其中对公里破损严重的农村公路进行大修,对公里农村公路进行小修保养。同时,组建支农村公路养护队伍,配备养护机械设备*台,确保农村公路列养率达到100%,优良中等路率保持在85%以上,切实保障农村公路安全畅通。
    2.推进农村客运站改造和功能拓展
    农村客运站是农村群众出行的重要节点,也是推动农村客货邮融合发展的重要平台。一是维修改造农村客运站。今年我市计划维修改造县客运站、镇客运站等个客运站,其中县客运站已使用超年,候车大厅漏雨、座椅破损、卫生间设施老化等问题突出,此次改造将对站房进行全面修缮,更换座椅个,改造卫生间间,增设无障碍设施,预计今年12月底完成改造;镇客运站改造将重点完善货运仓储设施,建设平方米的货运仓库,为农村客货邮融合发展提供场地保障。二是拓展客运站物流快递功能。鼓励符合条件的客运站同步拓展物流快递功能,今年计划在镇客运站、街道客运站等个客运站开展试点,与快递企业合作,开通农村快递配送线路,目前镇客运站已完成物流快递网点建设,日均处理快递件,覆盖周边个行政村,解决了农村快递“最后一公里”问题。下一步要总结试点经验,在全市个农村客运站推广物流快递功能,力争年底前实现农村客运站物流快递功能覆盖率达到%。三是开通农村客货邮融合线路。结合农村群众出行和快递配送需求,开通农村客货邮融合线路条,其中镇至村线路、街道至村线路等条线路已开通运营,每条线路配备辆客货两用车辆,既搭载乘客,又运输快递和农产品,目前已运输快递件、农产品吨,下一步要根据群众需求,优化线路布局,增加线路频次,力争年底前开通农村客货邮融合线路条,覆盖全市*%以上的行政村。
    3.推动农村交通与产业发展融合
    农村交通建设要与乡村产业发展、乡村旅游等有机结合,实现“交通+产业”“交通+旅游”的融合发展。一是“交通+特色农业”。围绕我市镇的苹果、街道的食用菌、县的中药材等特色农业产业,建设一批产业路、资源路,今年计划建设镇 ……(未完,全文共14920字,当前只显示5388字,请阅读下面提示信息。收藏在全市交通运输工作推进会议上的讲话

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