| 标题：在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话 |
| 在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市小微企业融资协调工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省小微企业融资协调工作机制相关部署，总结前期我市小微企业融资服务工作成效，分析当前存在的问题短板，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步打通小微企业融资堵点、破解融资难题，为全市小微企业高质量发展提供坚实金融支撑。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市发展改革委、市金融监管局主要负责同志及分管负责同志，各区县（开发区）政府分管领导、发改部门和金融工作部门主要负责人，各驻市银行机构主要负责人，部分重点小微企业代表。刚才，市发展改革委、市金融监管局分别就全市小微企业融资协调工作整体推进情况、银行机构信贷支持情况作了汇报发言，*区、*县还分享了各自在专班建设、银企对接方面的典型经验，讲的都很全面、很务实，既总结了成绩，也指出了问题，提出了有针对性的建议，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好小微企业融资协调工作的重要意义 小微企业是国民经济的“毛细血管”，是稳定就业的“主力军”，是改善民生的“重要载体”。做好小微企业融资协调工作，不仅是金融领域的具体业务，更是关系全市经济社会发展大局的重要工作，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重要意义。 （一）做好小微企业融资协调工作是服务实体经济发展的必然要求 实体经济是我市经济发展的根基，而小微企业在实体经济中占据着举足轻重的地位。截至2024年底，我市小微企业数量达到*万户，占全市市场主体总量的86.3%，贡献了全市52%的工业产值、48%的税收收入和65%的固定资产投资，是推动我市产业转型升级、培育经济新动能的重要力量。当前，受外部环境复杂多变、内部经营成本上升等因素影响，不少小微企业面临资金周转困难、融资渠道狭窄等问题，若不能及时解决，将直接影响其生存发展，进而制约全市实体经济的活力和韧性。通过建立健全小微企业融资协调工作机制，为小微企业提供精准、高效的融资服务，能够有效缓解企业资金压力，帮助企业渡过难关，促进实体经济持续健康发展，这既是落实党中央、国务院关于金融支持实体经济决策部署的具体行动，也是推动我市经济高质量发展的必然选择。 （二）做好小微企业融资协调工作是稳定就业保障民生的关键举措 就业是最大的民生，而小微企业是吸纳就业的主渠道。据统计， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1723字，正式会员可完整阅读）…… 信用信息是银行机构开展信贷审批的重要依据，我们高度重视信用信息共享应用工作，严格落实《辽宁省公共信用信息归集共享清单》要求，依托市公共信用信息平台，全量归集共享市场监管、税务、社保、环保、海关、司法等14类721项公共信用信息数据万条，涵盖企业注册登记、纳税记录、社保缴纳、信用评级、行政处罚等关键信息，为各级专班和银行机构开展信贷审核提供了全面、准确的信用支撑。同时，我们推动市公共信用信息平台与各银行机构信贷系统实现对接，银行机构可通过平台直接查询企业信用信息，大幅缩短了审核时间。以中国银行市分行为例，该银行通过平台查询企业信用信息后，对县一家从事食品加工的小微企业仅用3个工作日就完成了从资料审核到50万元贷款发放的全流程，较以往平均审核时间缩短了6个工作日。截至目前，全市银行机构通过信用信息平台查询企业信息万次，基于平台信息发放贷款*亿元，有效提升了融资服务效率。 （四）加强政策培训宣传，提高政策知晓度和执行力 为确保小微企业融资协调工作机制高效运转，我们多层次、多渠道开展政策培训和宣传工作。在培训方面，市级层面先后召开全市小微企业融资协调机制专题培训会2场，覆盖各区县（开发区）专班负责人、银行机构分管领导及业务骨干余人；各区县结合实际，通过集中授课、现场观摩、案例分析等方式，召开培训会场，培训基层工作人员、企业负责人*万余人次，重点对企业摸排流程、融资需求申报规范、信息审核标准、银行授信审批要求等内容进行详细辅导，确保工作人员熟练掌握政策要求和操作规范。在宣传方面，我们印制了《小微企业融资政策指南》《银行信贷产品手册》《无还本续贷政策解读》等宣传册（品）*万份，通过专班走访发放、银行网点摆放、政府网站和微信公众号推送等方式，精准送达小微企业手中。同时，我们在市电视台、*日报开设“金融服务小微企业”专栏，每周发布政策解读和典型案例，有效提升了政策知晓度。据统计，目前我市小微企业对融资协调政策的知晓率达到78%以上，较政策实施初期提升了42个百分点。 （五）拓展服务覆盖范围，扩大政策惠及面 我们在落实全省小微企业融资协调工作要求的基础上，结合我市农业大市、服务业发达的实际情况，主动将服务对象从小微企业拓展至个体工商户、农村合作社、家庭农场和种植大户等经营主体，进一步扩大政策惠及范围。针对个体工商户，我们推出“个体工商户信用贷”产品，简化申请材料，降低贷款门槛，截至目前，已为万户个体工商户发放贷款亿元；针对农村经营主体，我们聚焦粮食种植、畜禽养殖、农产品加工等领域，开展“金融助农”专项行动，协调农业银行市分行、农发行市分行等涉农银行机构，开发“农担贷”“合作社贷”等特色产品，为家农村合作社、家家庭农场发放贷款亿元。以县为例，该县镇农村合作社因扩大葡萄种植规模需要200万元资金用于购置种苗和搭建温室大棚，区县专班了解情况后，第一时间将其纳入“推荐清单”，并协调农业银行县分行开展对接，最终为其发放了180万元涉农贷款，利率较普通商业贷款降低了1.3个百分点，有效解决了合作社的资金难题，带动周边户农户实现增收。 （六）优化无还本续贷政策，缓解企业资金周转压力 为有效缓解小微企业到期贷款资金周转压力，避免企业因“过桥”资金导致融资成本上升，我们积极落实全省无还本续贷政策优化要求，将续贷对象由原来的部分优质小微企业扩展至所有符合条件的小微企业，明确规定对贷款到期后仍有融资需求、临时存在资金困难但生产经营正常、信用状况良好的小微企业，银行机构应积极提供续贷支持，不得盲目抽贷、断贷。同时，我们推动银行机构简化续贷办理流程，压缩续贷审批时间，要求银行机构对符合续贷条件的企业，在贷款到期前1个月启动续贷审核，确保贷款到期后无缝衔接。续贷新规实施以来，全市银行机构积极响应，截至2025年8月底，全市银行机构无还本续贷累放金额达到亿元，累放户数户，其中工商银行市分行、建设银行市分行无还本续贷累放金额均超过亿元，累放户数均超过户。区一家从事机械加工的小微企业，其500万元贷款到期前，因应收账款未及时收回面临资金周转困难，工商银行市分行通过续贷政策，仅用5个工作日就为其办理了续贷手续，不仅帮助企业避免了资金链断裂风险，还为企业节省“过桥”资金成本*万元。 三、正视问题不足，清醒把握当前小微企业融资协调工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市小微企业融资协调工作还存在一些问题和不足，与小微企业的融资需求、与全市经济高质量发展的要求相比，仍有不小差距，需要我们高度重视并切实加以解决。 （一）区县工作推进不平衡问题较为突出 从全市情况来看，各区县（开发区）小微企业融资协调工作推进情况存在明显差异，工作成效参差不齐。*区、县等区县工作主动性强，专班运转高效，走访摸排覆盖面广，政策落实到位，截至目前，这两个区县累计走访小微企业占辖区总量的92%以上，放贷金额占全市区县放贷总量的38%，企业满意度达到85%以上；而区、县部分乡镇（街道）工作推进缓慢，存在摸排不深入、清单审核不严格、与银行对接不及时等问题。以区为例，该区部分乡镇专班工作人员不足，且多为兼职，精力分散，导致走访摸排工作流于形式，截至目前，走访小微企业占辖区总量的不足58%，较全市平均水平低22个百分点；*县则存在“推荐清单”审核把关不严的问题，部分不符合条件的企业被纳入清单，银行机构审核时发现问题后不得不退回，影响了银企对接效率，截至目前，该县“推荐清单”有效对接率仅为65%，低于全市平均水平15个百分点。这种工作不平衡的情况，不仅影响了全市整体工作成效，也导致部分小微企业的融资需求未能得到及时满足。 （二）银行机构服务小微企业的积极性和能力有待提升 虽然大部分银行机构能够积极参与小微企业融资协调工作，但仍有部分银行机构存在“重大企业、轻小微企业”的倾向，对小微企业信贷支持力度不足，服务能力有待进一步提升。一是部分银行机构小微企业贷款审批流程仍较为繁琐，审核时间较长。据企业反映，部分银行机构从收到企业申请材料到作出授信决定平均需要18个工作日，个别银行甚至需要25个工作日以上，难以满足小微企业应急资金需求。二是部分银行机构信贷产品创新不足，仍以传统抵押贷款为主，信用贷款占比偏低。截至目前，全市普惠型小微企业信用贷款余额占普惠型小微企业贷款余额的比重仅为29.5%，低于全省平均水平5.3个百分点，难以满足科技型、服务型等轻资产小微企业的融资需求。三是部分银行机构对续贷政策执行不到位，存在变相提高续贷条件、收取额外费用等情况。近期我们接到企业投诉，部分银行机构要求续贷企业提供额外担保，或收取“续贷手续费”，增加了企业融资成本，影响了政策效果。四是部分银行机构基层网点服务能力不足，缺乏专业的小微企业信贷客户经理，对小微企业经营特点和融资需求了解不深，难以提供精准的融资服务。 （三）小微企业自身融资能力存在明显短板 从企业层面来看，部分小微企业自身存在的问题也制约了融资工作的开展，主要表现在三个方面。一是财务管理制度不健全。不少小微企业尤其是初创期企业，缺乏专业的财务人员，财务报表不规范、不透明，甚至存在“两套账”现象，银行机构难以准确评估企业经营状况和还款能力，导致贷款审批难度加大。据统计，我市约有42%的小微企业存在财务管理制度不健全的问题，其中万户小微企业因财务报表不规范被银行机构拒贷。二是信用意识淡薄。部分小微企业存在逾期还款、欠缴税费、违规经营等不良信用记录，影响了自身信用评级。截至2024年底，我市小微企业中有不良信用记录的企业占比达到8.3%，这些企业在申请贷款时往往被银行机构拒之门外。三是缺乏有效的抵押物。科技型、服务型小微企业多为轻资产运营，主要资产为知识产权、技术专利等无形资产，难以提供符合银行要求的不动产抵押物，而我市知识产权质押融资发展相对滞后，截至目前，全市知识产权质押贷款余额仅为亿元，占小微企业贷款余额的比重不足1%，难以有效缓解企业抵押物不足问题。 （四）部门间信息共享机制仍需进一步完善 虽然我市已建立公共信用信息归集共享机制，但在实际运行中，仍存在部门间信息共享不及时、不全面、不精准的问题，信息壁垒尚未完全打通。一是部分部门信息更新不及时。税务、社保、市场监管等部门的企业纳税记录、社保缴纳、工商变更等信息更新周期较长，部分信息滞后1-2个月，导致 ……（未完，全文共12408字，当前只显示4481字，请阅读下面提示信息。收藏在全市小微企业融资协调工作推进会议上的讲话） 上一篇：在2025年全省高校系统警示教育会上的讲话 下一篇：在全市交通运输工作推进会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |