| 标题：在全县矛盾纠纷多元化解法治赋能专题推进会上的讲话 |
| 在全县矛盾纠纷多元化解法治赋能专题推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县矛盾纠纷多元化解法治赋能专题推进会，主要任务是深入学习贯彻_法治思想和_总书记关于坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要指示精神，全面落实中央和省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，总结前期工作成效，分析当前面临的新形势新任务，对下一阶段全县矛盾纠纷多元化解法治赋能工作进行专题部署，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措推动我县矛盾纠纷化解工作提质增效，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。 一、提高政治站位，深刻把握法治赋能矛盾纠纷多元化解的时代意义 法治是治国理政的基本方式，也是化解矛盾纠纷的根本遵循。近年来，_中央高度重视矛盾纠纷多元化解工作，作出一系列重大决策部署。_总书记多次强调，要完善矛盾纠纷多元化解机制，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。今年以来，中央层面密集出台多项政策文件，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。5月1日起正式施行的《商事调解条例》，填补了我国商事调解领域专门行政法规的空白；最高人民法院会同20家单位联合印发《关于深化"总对总"多元化纠纷解决机制改革的意见》，对拓展多元解纷应用场景、健全完善解纷格局作出系统安排；中国法学会部署开展"三个一"活动，组织动员广大法学法律工作者深入基层参与矛盾化解；司法部等四部门联合出台意见，对充分发挥司法所职能、服务基层社会治理提出明确要求。这些政策举措密集出台，充分彰显了_中央推进矛盾纠纷多元化解法治化的坚定决心，也为我们基层实践提供了制度支撑。 从我县发展实际来看，当前正处于高质量发展的关键期、改革攻坚的深化期、各类矛盾的叠加期。随着产业转型升级步伐加快、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1268字，正式会员可完整阅读）…… 三是基层解纷能力有待提升。乡镇（街道）综治中心规范化建设水平参差不齐，部分村（社区）调解组织作用发挥不充分，调解员队伍年龄结构偏大、专业素养不高，面对复杂疑难纠纷往往力不从心。特别是涉及土地征用、房屋拆迁、劳动争议、医患纠纷等专业性较强的矛盾，专业调解力量明显不足。 四是科技赋能应用水平不高。智慧解纷平台建设滞后，线上调解、远程调解等新模式应用不广，大数据、人工智能等技术在矛盾纠纷排查预警、分析研判中的作用发挥不够。各部门信息系统互联互通不够，数据壁垒尚未完全打破，难以实现矛盾纠纷全流程闭环管理。 五是源头预防工作存在薄弱环节。法治宣传教育的针对性和实效性有待增强，部分群众依法_意识淡薄，"信访不信法""找大找闹"的现象仍然存在。重大决策_风险评估制度落实不够严格，一些领域矛盾纠纷易发多发，前端防控还不够有力。 对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 三、聚焦重点任务，全面提升矛盾纠纷多元化解法治赋能水平 当前和今后一个时期，全县矛盾纠纷多元化解法治赋能工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_法治思想和总体国j-a全观，全面落实_的二十大和二十届历次全会精神，坚持和发展新时代"枫桥经验"，以法治赋能为主线，以综治中心规范化建设为抓手，健全完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的矛盾纠纷综合化解机制，推动形成资源整合、多方联动、高效便捷、群众满意的多元解纷新格局，为全县高质量发展提供坚实法治保障。 （一）健全法治化解纷体系，构建多元共治新格局 法治是多元解纷的根本遵循。要坚持把法治原则贯穿矛盾纠纷化解全过程，健全完善分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，确保各类矛盾纠纷都能在法治轨道上得到有效化解。 一是完善"三调联动"工作机制。进一步厘清人民调解、行政调解、司法调解的职责边界，健全联动对接机制，实现优势互补、有机衔接。强化司法行政部门对人民调解工作的指导职责，规范调解程序和文书格式，提升人民调解规范化水平。健全行政调解工作_，明确各行政部门调解职责，重点加强公安、民政、自然资源、生态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等重点领域行政调解工作。完善诉调对接机制，加强法院与调解组织的工作衔接，落实调解协议司法确认制度，增强调解协议法律效力。 二是加强行业性专业性调解建设。主动适应矛盾纠纷专业化发展趋势，加快推进重点领域行业性专业性调解组织建设。围绕《商事调解条例》贯彻实施，探索建立商事调解组织，为市场主体提供灵活高效、专业b_m的调解服务，助力优化法治化营商环境。健全完善劳动争议、交通事故、医疗纠纷、物业纠纷、消费_等领域专业调解机制，推动行业主管部门履行主体责任，吸收专业人士参与调解，提高专业领域纠纷化解质效。 三是深化"总对总"机制落地应用。认真落实最高人民法院等20家单位关于深化"总对总"多元化纠纷解决机制改革的部署要求，加强与工会、妇联、工商联、贸促会等群团组织和行业协会的对接，推动解纷资源下沉基层。依托县综治中心，建立多部门联合调处机制，对跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，实行"中心吹哨、部门报到"，统筹各方力量协同化解。 （二）强化源头预防治理，筑牢矛盾风险前端防线 法治赋能既要重化解，更要重预防。要坚持预防为主、防治结合，把更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。 一是严格依法决策。健全重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师的专业作用，从决策源头防范法律风险。全面推行重大决策_风险评估制度，对涉及群众切身利益的重大项目、重大政策，做到应评尽评，最大限度预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷。 二是深化法治宣传教育。实施"八五"普法规划，聚焦基层干部和群众两个重点_，精准开展法治宣传教育。落实"谁执法谁普法"责任制，结合矛盾纠纷化解开展以案释法，用身边事教育身边人。加强村（社区）"法律明白人"培养，发挥其在宣传政策法律、化解邻里纠纷中的作用。创新普法形式，运用新媒体平台开展普法宣传，提升普法的吸引力和实效性，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。 三是加强常态化排查预警。坚持和发展"枫桥经验"立足预防的实践要求，健全矛盾纠纷定期排查制度，实行村（社区）每周排查、乡镇（街道）每半月排查、县级每月排查，对重点领域、重点人群开展专项排查。发挥网格员、调解员、法律顾问的前沿哨点作用，第一时间发现矛盾隐患，做到早发现、早预警、早介入、早化解。建立矛盾纠纷分析研判机制，定期梳理汇总矛盾纠纷特点规律，针对性提出防控对策，实现被动化解向主动预防转变。 （三）建强一站式解纷平台，提升基层治理实战效能 综治中心是矛盾纠纷多元化解的主阵地。要按照上级关于深化综治中心规范化建设的部署要求，加快推进县、乡两级综治中心提档升级，打造集矛盾受理、纠纷调处、法律服务、心理疏导于一体的"一站式"解纷平台，实现群众诉求"只进一扇门、最多跑一地"。 一是推进县级综治中心提质增效。进一步完善县级综治中心功能布局，推动信访、司法、公安、法院、人社、自然资源等部门力量入驻，实行集中办公、集成服务。健全"前台统一受理、后台分类办理、统一窗口出件"的工作模式，对群众诉求实行"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"。完善矛盾纠纷分流交办、督办反馈、考核评价等工作机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。 二是夯实乡镇（街道）综治中心基础。按照"六有"标准，全面推进乡镇（街道）综治中心规范化建设，配齐配强工作力量，确保有机构管事、有人干事、有场所办事。推动司法所、派出所、人民法庭等基层政法单位与综治中心深度融合，发挥基层政法委员统筹协调作用，整合辖区解纷资源，形成工作合力。依托乡镇（街道）综治中心，建立矛盾纠纷联合调处机制，对辖区内较大矛盾纠纷实行联合调处、就地化解。 三是延伸村（社区）解纷触角。推动综治工作向村（社区）延伸，依托村级_群服务中心，建立村（社区）矛盾纠纷调解室，实现调 ……（未完，全文共6847字，当前只显示3297字，请阅读下面提示信息。收藏在全县矛盾纠纷多元化解法治赋能专题推进会上的讲话） 上一篇：在全县领导干部家庭家教家风建设专题教育会上的讲话 下一篇：在全县民法典常态化宣传工作深化部署会上的讲话 相关栏目：司法 法制 政法武装 |