标题:在全县基层法治示范创建提质工作推进会上的讲话
在全县基层法治示范创建提质工作推进会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县基层法治示范创建提质工作推进会,主要任务是深入学习贯彻_法治思想,对标对表中央及省、市法治建设各项部署安排,系统复盘我县基层法治示范创建阶段性成效,科学研判当前面临的新形势新任务,细化部署下一阶段提质攻坚重点任务,推动全县基层法治建设实现质量跃升,更好服务县域治理现代化建设。2026年是“十五五”规划开局起步之年,也是“九五”普法规划全面启动实施之年,恰逢我们_成立105周年。立足这一新的历史方位抓实基层法治示范创建提质,既是筑牢全面依法治国根基的一项重大政治任务,更是赋能基层治理提质增效、护航全县经济社会高质量发展的现实抓手。全县各级各部门要进一步统一思想认识,对标县委、县政府工作部署,拿出更高标准、务实管用的工作举措推动示范创建往实里走、往深里走,切实把法治制度优势转化为基层治理效能、经济发展动能。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻领会基层法治示范创建提质的现实内涵
基层是全面依法治国的落脚点,基层法治建设成效直接关系广大群众切身利益,决定着基层治理体系和治理能力现代化整体成色。近年来,我县统筹推进法治乡村、法治社区、法治机关单位等多层次示范创建,基层依法治理能力得到持续提升,县乡村三级公共法律服务阵地不断织密,广大群众法治素养稳步提高,一批省级民主法治示范村、市级法治示范单位相继建成。全县矛盾纠纷就地化解水 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1024字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 主观臆断式决策、违背法律规定决策。持续推进乡镇合法性审查机制全域覆盖,推动重大决策合法性审查实现应审尽审。二是持续推进基层行政执法规范化。推动综合行政执法改革力量向乡镇下沉落地,厘清县级部门与乡镇执法权责边界,着力纠治执法缺位、越位、错位现象。严格落实行政执法“三项制度”,常态化开展执法案卷评查,着力纠治执法过程不规范、执法公开不到位、执法方式简单化等突出问题。围绕市场监管、生态环境保护、安全生产、城镇管理等重点领域,落实包容审慎监管要求,用好轻微违法行为依法不予处罚清单,做到执法既有刚性力度,又有人文温度。三是深化基层政务公开标准化建设。恪守“以公开为常态、不公开为例外”原则,重点围绕惠民政策落实、项目资金使用、征地拆迁安置、社会救助保障等群众高度关切事项做好公开公示。统筹用好村社公开栏等线下阵地与政务服务平台、新媒体线上载体,丰富公开形式,提升公开质量,保障群众知情权、参与权、监督权,推动权力运行全程置于群众监督之下。
    (二)坚持源头防范化解,筑牢基层平安稳定坚固防线
    推动法治示范创建与平安建设深度融合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,最大限度把矛盾风险化解在基层、消解在萌芽状态。一是完善多元矛盾纠纷化解体系。建强用好“综治中心+网格化+数字化”基层治理模式,统筹整合人民调解、行政调解、司法调解各类资源,打造一站式矛盾纠纷调处平台,实现群众诉求一扇门受理、一揽子调处、全链条闭环处置。紧盯婚姻家庭、邻里关系、劳务争议、土地权属、物业服务等高频纠纷领域,常态化开展矛盾风险排查研判,做到早发现、早介入、早处置。建强行业性、专业性调解组织,培育一批特色调解工作室,充分释放“法律明白人”、乡贤能人在矛盾调处当中的积极作用,提升就地化解矛盾的实际成效。二是抓实行政争议源头治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,持续深化府院联动、府检联动工作机制建设,完善行政争议实质性化解工作平台,推动行政复议、行政调解、行政裁决有机衔接。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提升出庭应诉质效,针对败诉案件坚持复盘剖析、举一反三,实现办理一案、规范一片,推动行政败诉率持续下降,行政争议实质性化解质效稳步提升。三是推进信访工作法治化落地。严格执行《信访工作条例》,引导群众依法理性表达利益诉求,维护规范有序的信访秩序。紧盯重复信访、信访积案攻坚,落实领导包案、清单台账、闭环销号管理,推动信访事项依法依规妥善处置。打通信访同调解、仲裁、行政裁决、诉讼之间的衔接通道,凝聚多元化解合力,全面提升信访处置工作质效。
    (三)优化公共法律服务供给,切实办好法治惠民实事
    公共法律服务是基层法治建设的民生载体,要始终站稳人民立场,推动法律服务资源下沉基层、贴近群众需求。一是建强三级公共法律服务阵地网络。巩固提升县、乡、村三级公共法律服务站点建设成效,优化乡镇公共法律服务站功能配置,做实村(社区)法律顾问工作,推动法律顾问从形式上覆盖向实质化履职转变,让群众在家门口就能够获取基础法律服务。统筹整合律师、公证、法律援助、人民调解多方力量,推行窗口化集成服务,推动群众办事“最多跑一次”。二是开展精准化法律服务行动。聚焦农民工、老年人、残障_、未成年人、新就业形态劳动者等重点对象,梳理高频法律需求,开发适配不同_的定制化法律服务产品,组织开展专项法律服务活动。持续优化法律援助便民举措,适度扩大法律援助覆盖范围,简化受理审批流程,推行在线核查、免证申请、一网通办,确保困难群众法律援助应援尽援。紧扣县域产业发展、市场主体经营实际,组织开展“法治护企”专项行动,为经营主体提供合规指引、风险预警等法律服务,助力打造市场化法治化营商环境。三是拓展数字法律服务场景。依托互联网政务服务载体,迭代升级线上法律服务端口,推动法律咨询、法律援助申请、调解预约等高频业务实现掌上办、网上办。依托大数据梳理研判群众法治诉求,推动法律服务资源精准匹配群众需求,逐步实现服务主动对接群众,切实提升法律服务便捷度与群众获得感。
    (四)厚植全社会法治文化土壤,持续提升全民法治素养
    法治建设的根基,在于广大群众发自内心认同法律、信仰法律。要以“九五”普法规划实施为契机,全方位提升全社会尊法学法守法用法水平。一是做实精准靶向普法宣传。全面落实国家机关“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,完善各部门普法责任清单,压紧压实行业领域普法职责。围绕宪法、《中华人民共和国民法典》以及同群众生产生活紧密相关的法律法规,组织开展主题式普法活动,用好宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点,开展形式多样的普法实践。区分不同_开展差异化普法,抓实青少年法治教育,建强法治副校长队伍,组织开展“法治护航・成长赋能”系列活动;强化基层干部法治培训,不断提升公职人员依法履职能力;面向新业态从业者、进城务工_开展普法引导,教育群众懂得依法_、自觉遵纪守法。二是打造本土特色法治文化品牌。深度挖掘 ……(未完,全文共5529字,当前只显示2662字,请阅读下面提示信息。收藏在全县基层法治示范创建提质工作推进会上的讲话

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