| 标题：探索基层协商民主制度化建设引领群众有序政治参与 |
| 探索基层协商民主制度化建设引领群众有序政治参与 为使群众更加广泛、直接、有序地参与基层事务的决策、管理和监督，积极推进基层协商民主。从2014年开始，临海市主动作为，先行先试，从尊重群众，保证人民群众当家作主的主体地位着眼，从化解基层矛盾，引领群众有序政治参与着力，从开展基层事务性协商着手，探索建立民主协商议事制度，引导群众有序政治参与，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，有效推进基层社会治理体系和治理能力现代化，促进基层民主政治建设。2015年9月，在省委统战工作会议上，临海市作交流发言；10月，新华社专门到临海就基层民主实践进行调研。 一、精谋全局稳推进 坚持精心谋划，周密部署，通过建立基层民主协商议事制度，畅通基层群众诉求渠道，有效解决基层存在的突出问题，稳步推进基层民主政治建设。 一是找准症结，准确切入。由市委统战部牵头，深入基层进行调研，通过收集研究相关资料、邀请专家分析指导、组织专题讨论等，查找村民自治方面存在的突出问题，切实提高基层民主协商议事制度的针对性和可行性。同时，结合基层事务性协商这一特点，有针对性地把基 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略807字，正式会员可完整阅读）…… 二是搭建同心会客室平台，体现灵活性。将“同心会客室”作为便民服务中心的延伸服务平台，采取节庆式聚客、民主日会客、议题式请客三大形式，定期或不定期地听取诉求、疏导情绪、化解问题，使协商对象“话有处说、苦有处诉、难有人帮”。如白水洋镇山岙村在实施康居工程建设中，利用同心会客室平台，调处拆旧房过程中的矛盾纠纷，一个月时间就平稳有序地拆了3万多平方米。 三是搭建网络互动平台，体现广泛性。积极顺应互联网新媒体发展和网民参政议政趋势，搭建网络问政、网议互动等平台和载体，通过网上公开征求意见、开辟建言献策专栏、开通博客空间、设立网络e政厅、建立QQ群、设置社情民意专用信箱和建立网议互动日制度等措施，拓宽社会公众参与民主政治渠道，使社会各界人士利益诉求和意见建议得以充分表达。截至目前，该市通过网络途径收集到各类意见建议1200余条。 三、精梳议题巧分类 基层民主协商议事的范围广泛，有需要作出决策的重大公共事务，有执行上级党委政府决定的重点工作，有需要监督的热点问题，也有需要调处的矛盾纠纷。从基层实际出发，根据基层事务性协商的特点，把基层民主协商分为决策性协商、执行性协商、调处性协商、监管性协商。 一是决策性协商。决策性协商是指本区域内重大公共事务决策之前的协商。如白水洋镇农贸市场混搭在居民区中，污水横流，垃圾成山，严重破坏了当地环境，20多年来一直难以解决。镇党委政府就“是否应该搬迁、如何搬迁农贸市场”为主题展开民主协商，议事会成员和相关部门负责人及经营户代表共60多人与镇党委书记、镇长等主要领导进行了深入而热烈的交流讨论。最后，他们一致赞同搬迁农贸市场，并积极为农贸市场的搬迁、选址献计献策，尽力帮助政府做好说服动员等搬迁前期工作，使白水洋镇农贸市场的搬迁得以顺利实施。 二是执行性协商。执行性协商是指对在执行上级或本级有关决策过程中遇到的问题进行磋商解决。基层大量的协商是属于执行性协商，省委省政府统一部署开展“五水共治”工作，各镇就如何执行好此项工作开展协商，特别就治污水形成了实施方案，排出了工作计划，落实了工作责任，逐步推进“五水共治”工作的落实。大田平原排涝工程是省里的重点项目，需征用相关村土地，涉及到邵家渡街道22个村，大路章村等便围绕如何征用所涉及村的土地召开民主协商议事会议，经过协商后，彻底打消农户对土地征用的心里?si牵こ探ㄉ璐蛳铝肆己没 ?br> 三是调处性协商。调处性协商是指利用协商的方式对本区域内或村际之间的事务进行调解处理。沿江镇红光村与兰道村有一条连结两村且受到严重污染的河道，“五水共治”工作开展以来，群众反响更加强烈。两村通过民主协商议事会将该难题作为议题提出，镇党委政府召集相关议事会成员和两村干部，就河道治理展开协商，集思广益之下很快形成决议，村里一方面多方筹措，另一方面动员群众义捐，当地企业、部分村民踊跃捐款，整治方案得到落实。目前，该工程进展顺利，河道得到全面整治，两岸共拆除违章建筑2200多平方米，河道两岸砌石绿化，有效地改善了村庄环境，解决了两村多年来的难题。 四是监管性协商。监管性协商是指对重大事务如对镇、村财务等，进行监督管理展开广泛的讨论协商。白水洋镇的塘田王村，村里有20多万的集体资金，想建造村文化活动中心，村两委召开民主协商议事会讨论这个议题。会上，大家认为通往杨梅山的桥梁更加紧迫，但造桥要上百万元，经过热烈的讨论协商，最后决定还是造桥，村民自愿筹集了80多万元，现工程已完成，村里资 ……（未完，全文共3778字，当前只显示2099字，请阅读下面提示信息。收藏探索基层协商民主制度化建设引领群众有序政治参与） 上一篇：缙云县依托黄帝文化打造“中国华侨国际文化交流基地”的实践与思考 下一篇：关于提升**民间信仰事务管理的思考和对策 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 党委 党务讲话 规章制度 建筑 党章 群众团体 政协 政治 政协讲话 政治法律 |