标题:在全市食品小作坊规范提升工作会议上的讲话
在全市食品小作坊规范提升工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市食品小作坊规范提升工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于食品安全工作的决策部署,总结前期我市食品小作坊管理工作情况,分析当前面临的形势和问题,安排部署下一阶段规范提升重点任务,进一步统一思想、压实责任,全面提升我市食品小作坊食品安全水平。参加今天的会议有市委常委、副市长*同志,市市场监督管理局、市行政审批局主要负责同志及分管负责同志,各县(区)政府分管领导,市场监管局、行政审批局主要负责人,部分乡镇(街道)负责人代表。刚才,*县、区市场监管局,以及街道作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验做法,也提出了下一步打算,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识食品小作坊规范提升的重要意义

食品小作坊是食品生产领域的重要组成部分,与人民群众日常生活息息相关,其产品质量安全直接关系到群众的身体健康和生命安全,关系到社会和谐稳定。近年来,市委、市政府高度重视食品小作坊管理工作,将其作为食品安全工作的重要内容,统筹推进监管体系建设、规范整治和服务提升,取得了阶段性成效。但同时,我们也要清醒地看到,当前我市食品小作坊管理仍存在不少短板和问题,必须以更高的站位、更严的标准、更实的举措推动规范提升工作。

(一)食品小作坊监管体系逐步完善,管理水平稳步提升

近年来,我市各级市场监管、行政审批等部门密切配合,围绕食品小作坊登记管理、日常监管、隐患排查等关键环节,不断健全制度机制,强化工作举措,推动食品小作坊管理逐步走上规范化轨道。截至2024年底,全市共登记食品小作坊2356家,较2020年增长42%,登记率从原来的65%提升至92%,基本实现了应登尽登。市市 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1287字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 时有发生,给人民群众身体健康带来了严重威胁,也造成了不良社会影响。我们必须深刻认识到,抓好食品小作坊规范提升,是保障群众“舌尖上的安全”的必然要求,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。从促进产业发展的角度看,食品小作坊是地方特色食品产业的重要载体,很多小作坊生产的产品具有浓厚的地方风味和文化底蕴,如*县的传统糕点、*区的特色肉制品等,深受消费者喜爱。通过规范提升,可以帮助这些小作坊改善生产条件、提高产品质量、打造特色品牌,进而带动地方特色食品产业发展,增加就业岗位,促进群众增收。据测算,我市食品小作坊带动就业超过1.2万人,规范提升后,预计可新增就业岗位3000余个,年产值可增加2亿元以上。从优化营商环境的角度看,规范透明的监管环境是良好营商环境的重要组成部分。通过完善登记管理、简化审批流程、加强指导服务等措施,既能有效规范小作坊生产经营行为,又能为小作坊发展创造良好条件,体现了监管与服务并重的理念,有助于激发市场主体活力。

    二、聚焦重点,精准发力,全面推进食品小作坊规范提升各项任务

    当前和今后一个时期,全市食品小作坊规范提升工作的总体要求是:以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以规范登记管理为基础,以改善生产条件为重点,以强化监管执法为保障,以推动产业升级为目标,全面提升食品小作坊食品安全水平和发展质量,为建设食品放心城市、促进经济社会高质量发展作出积极贡献。到2026年底,实现全市食品小作坊登记率保持100%,生产条件达标率达到90%以上,产品抽检合格率稳定在95%以上,培育市级示范小作坊100家、县级示范小作坊300家,形成一批具有地方特色的食品品牌。围绕上述目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

    (一)严把准入关口,夯实规范提升基础

    规范食品小作坊登记管理是做好后续监管和规范提升工作的前提和基础,必须严格标准、规范流程,确保登记质量。一是严格落实登记管理制度。各级行政审批部门要严格按照《河北省食品小作坊登记管理办法》及我市实施意见的要求,做好食品小作坊登记工作。在受理申请时,要对申请人提交的材料进行严格审核,重点审核生产场所、设备设施、工艺流程、人员健康证明等是否符合要求。对不符合条件的,要一次性告知申请人需要补正的全部内容;对符合条件的,要在规定时限内完成登记,发放登记证。市场监管部门要加强对登记工作的指导和监督,定期对登记信息进行核查,确保登记内容真实准确。2025年,要组织开展一次登记信息专项核查行动,对发现的虚假登记、不符合条件登记等问题,要依法予以处理,并追究相关人员责任。二是加强登记与监管有效衔接。建立健全行政审批部门与市场监管部门的信息共享机制,实现登记信息实时推送、监管信息及时反馈。行政审批部门在完成登记后,要在2个工作日内将登记信息推送至同级市场监管部门;市场监管部门在接到登记信息后,要在10个工作日内完成对小作坊的首次现场检查,指导小作坊完善生产条件、健全管理制度。同时,要建立小作坊登记台账和监管台账,实行“一户一档”管理,确保监管无死角。三是规范登记证管理。食品小作坊登记证是小作坊合法生产经营的凭证,要加强对登记证的管理。小作坊登记证有效期为3年,有效期届满需要延续的,小作坊经营者应当在有效期届满30日前向原登记部门提出申请。对变更生产地址、生产范围等重要事项的,要重新办理登记手续。各级市场监管部门要加强对登记证的日常检查,严厉查处无证经营、伪造、变造、冒用登记证等违法行为。2025年,要将登记证检查纳入日常监管重要内容,检查覆盖率要达到100%。

    (二)强化过程监管,筑牢食品安全防线

    加强对食品小作坊生产经营全过程的监管,是保障食品安全的关键环节。要坚持预防为主、风险管理的原则,加大监管力度,及时消除安全隐患。一是严格落实进货查验制度。督促食品小作坊经营者建立健全进货查验和索证索票制度,对采购的原料、食品添加剂、食品相关产品等,要查验供货商的许可证和产品合格证明文件,如实记录采购信息,确保来源可追溯。市场监管部门要加强对小作坊进货查验制度落实情况的检查,对未按规定落实的,要责令限期整改;逾期不整改的,要依法予以处罚。2024年,*区一家生产豆制品的小作坊因使用不合格大豆作为原料,被市场监管部门查处,我们要以此为戒,举一反三,加强对原料采购环节的监管。二是规范生产加工过程控制。指导食品小作坊按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产,合理划分生产区域,保持生产场所清洁卫生,配备必要的生产设备和卫生防护设施。在生产过程中,要严格遵守操作规程,防止交叉污染;要按照规定使用食品添加剂,如实记录使用情况,严禁超范围、超限量使用食品添加剂,严禁使用非食品原料生产食品。各级市场监管部门要加强对生产过程的现场检查,重点检查生产环境、设备设施、工艺流程、添加剂使用等情况,对发现的问题要及时督促整改。2025年,要组织开展食品小作坊生产过程专项整治行动,对整治中发现的违法违规行为,要依法从严查处。三是加强产品检验检测。鼓励食品小作坊自行开展产品检验,或委托有资质的检验机构进行检验,确保产品合格后方可出厂销售。对不具备自检能力且不委托检验的小作坊,市场监管部门要加大抽检力度,增加抽检频次。2025年,全市食品小作坊产品抽检覆盖率要达到100%,抽检频次平均每家不少于2次。对抽检不合格的产品,要依法责令小作坊停止生产销售,召回已上市产品,并彻查原因,督促整改;对连续2次抽检不合格的小作坊,要依法吊销其登记证。四是健全追溯体系建设。指导食品小作坊建立健全食品生产销售台账,如实记录生产数量、销售对象、销售数量等信息,实现产品从生产到销售的全程追溯。鼓励有条件的小作坊采用信息化手段建立追溯体系,提高追溯效率。市场监管部门要加强对追溯体系建设的指导和监督,对未按规定建立追溯体系的小作坊,要责令限期整改。2025年底前,全市规模以上食品小作坊要全部建立信息化追溯体系,其他小作坊要建立纸质追溯台账。

    (三)推动改造升级,提升整体发展水平

    改善食品小作坊生产条件,是提高产品质量安全水平的重要保障。要加大政策支持力度,引导和鼓励小作坊进行 ……(未完,全文共8341字,当前只显示3347字,请阅读下面提示信息。收藏在全市食品小作坊规范提升工作会议上的讲话

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