| 标题：全县优化营商环境推进会议讲话 |
| 全县优化营商环境推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县优化营商环境推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结我县前期营商环境工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，全力推动我县营商环境持续优化，为企业高质量发展保驾护航。参加今天的会议有*、、、*，还有各相关县直部门主要负责同志、各乡镇（街道）党政主要负责人以及部分重点企业代表。刚才，*部门、*街道、*镇作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了经验做法、存在问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境的重大意义，增强工作责任感和紧迫感 营商环境是一个地区经济社会发展的“晴雨表”和“试金石”，直接关系到企业的生存与发展，关系到市场主体的活力与创造力，关系到我县经济社会高质量发展的大局。当前，随着我国经济进入高质量发展阶段，区域之间的竞争越来越激烈，而这种竞争，归根结底是营商环境的竞争。谁能打造出市场化、法治化、国际化的一流营商环境，谁就能吸引更多的资金、技术、人才等优质资源，谁就能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。 从国家层面来看，党中央、国务院高度重视营商环境建设，_总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最好”，要求持续优化营商环境，激发市场主体活力。近年来，国家相继出台了《优化营商环境条例》等一系列政策文件，为各地优化营商环境提供了根本遵循。从省级层面来讲，省委、省政府把优化营商环境作为推动经济发展的“头号工程”，出台了一系列含金量高的举措，着力破解制约企业发展的痛点、难点、堵点问题。周边兄弟县市也都在你追我赶、奋勇争先，在优化营商环境上出实招、下硬功，形成了激烈的竞争态势 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1316字，正式会员可完整阅读）…… 四是监管执法更加规范。推行“双随机、一公开”监管模式，去年开展随机抽查次，抽查企业家，抽查结果全部公开，有效避免了多头执法、重复执法等问题。同时，加强知识产权保护，去年查处知识产权侵权案件起，维护了企业的合法权益。在市场秩序整顿方面，开展了不正当竞争专项整治行动，查处违法案件起，罚没款*万元，营造了公平竞争的市场环境。 （二）存在的问题与不足 一是思想认识还不够到位。部分部门和干部对优化营商环境的重要性认识不足，没有真正树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的理念，服务意识不强，存在“官本位”思想。有的干部认为优化营商环境是企业自己的事，与政府关系不大；有的干部在工作中推诿扯皮，对企业的诉求敷衍了事，缺乏主动服务的意识和担当精神。 二是政策落实存在“中梗阻”。虽然我们出台了一系列优惠政策，但在落实过程中，还存在“上热中温下冷”的现象。一些部门和乡镇（街道）对政策理解不深、执行不力，存在选择性执行、象征性落实的情况。比如，有的企业反映，虽然政策规定了税收减免，但在实际办理过程中，却因为各种理由迟迟得不到落实；有的项目审批环节多、时间长，政策规定的审批时限难以兑现。 三是服务效率有待进一步提高。虽然我们建立了“一站式”服务大厅，但部分窗口工作人员业务不熟练、服务态度不好，存在“脸难看、事难办”的情况。一些审批事项还存在前置条件多、申报材料复杂等问题，企业办事仍然不方便。比如，有的企业办理项目开工手续，需要跑多个部门，提交多份材料，耗时长达*个月，严重影响了项目的推进速度。 四是市场监管还存在薄弱环节。在市场监管过程中，还存在一些不规范的行为。比如，有的执法人员执法不公、滥用职权，对企业进行乱罚款、乱收费；有的部门监管不到位，对企业的违法违规行为查处不及时、不彻底，导致市场秩序受到影响。同时，知识产权保护力度还不够大，企业创新成果得不到有效保护，影响了企业的创新积极性。 五是要素保障还不够有力。在资金、土地、人才等要素保障方面，还存在一些问题。比如，中小企业融资难、融资贵的问题依然突出，去年我县中小企业贷款余额仅占全部贷款余额的*%，贷款利率普遍比大型企业高*个百分点；土地供应紧张，特别是工业用地不足，难以满足企业发展的需求；高层次人才短缺，企业招聘技术人才、管理人才困难，影响了企业的转型升级和发展壮大。 三、聚焦重点任务，全力推动我县营商环境再上新台阶 针对当前我县营商环境存在的问题和不足，结合上级的决策部署和我县的实际情况，下一步，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，全力推动我县营商环境再上新台阶。 （一）持续优化政务服务，提升服务效能 一是深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，对现有行政审批事项进行全面梳理，取消一批不必要的审批事项，下放一批审批权限到乡镇（街道）。力争到今年年底，县级行政审批事项再减少*%，审批时限再压缩*%。同时，推行“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项实行分类管理，进一步降低企业准入门槛。比如，对餐饮、住宿等行业，推行“告知承诺制”，企业只要作出符合规定条件的承诺，就可以领取营业执照，大大缩短了企业开办时间。 二是推进“一网通办”。加快推进政务服务平台建设，实现所有政务服务事项“一网通办”。今年年底前，实现县级政务服务事项网上可办率达到*%以上，全程网办率达到*%以上。同时，加强数据共享，打破部门之间的数据壁垒，实现企业和群众办事“一次登录、全网通办”。比如，企业办理社保登记、税务登记等事项，通过政务服务平台可以一次性提交材料，相关部门在线审核，无需企业再到各个部门跑手续。 三是提升窗口服务水平。加强对窗口工作人员的培训和管理，提高业务素质和服务意识。推行“一窗受理、集成服务”模式，将多个部门的事项整合到一个窗口办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”。同时，建立窗口服务评价机制，让企业和群众对窗口服务进行评价，评价结果与工作人员的绩效考核挂钩，倒逼窗口服务水平提升。去年，我县政务服务大厅通过评价机制，发现并整改问题*个，窗口工作人员的服务态度和业务能力得到了明显改善。 四是开展“保姆式”服务。对重点企业、重点项目实行“一对一”保姆式服务，指派专人负责对接，全程跟踪服务。从项目立项、审批到建设、投产，提供全方位、全过程的服务，帮助企业解决遇到的各种问题。比如，对投资亿元以上的项目，成立专门的服务专班，由县级领导带队，定期到企业走访调研，了解项目进展情况，协调解决项目推进过程中遇到的土地、资金、人才等问题。去年，我们为个重点项目提供了保姆式服务，推动项目提前开工个，提前投产个，为企业节约了大量的时间和成本。 （二）强化政策落实，确保政策红利直达企业 一是加强政策宣传解读。通过政府网站、微信公众号、新闻发布会等多种渠道，加强对优化营商环境政策的宣传解读，让企业和群众及时了解政策内容、申请条件、办理流程等。今年，计划开展政策宣讲活动场，覆盖企业家以上。同时，建立政策咨询服务热线，安排专人负责解答企业和群众的政策咨询，确保企业和群众对政策了然于胸。比如，我们可以制作政策宣传手册，发放到各个企业和乡镇（街道），手册中详细列出各项政策的具体内容和办理方式，方便企业查阅。 二是建立政策落实跟踪机制。对出台的各项政策，建立台账，明确责任部门、责任人和落实时限。定期对政策落实情况进行督查督办，对落实不力的部门和责任人进行通报批评，并限期整改。今年，计划开展政策落实专项督查*次，确保各项政策不折不扣地落到实处。比如，对于税收减免政策，税务部门要建立企业享受政策台账，定期核查企业是否符合条件，是否及时享受了政策优惠，对未享受的企业要及时提醒和帮助办理。 三是开展政策落实“回头看”。定期组织企业开展政策落实满意度调查，了解企业对政策落实的意见和建议。对企业反映的问题，及时进行整改，不断完善政策措施。今年，计划开展政策落实“回头看”活动次，收集企业意见建议条以上，整改问题*个以上。比如，在“回头看”活动中，如果发现企业对某一项政策的落实不满意，我们要及时组织相关部门进行调研，分析原因，采取措施加以改进，确保政策能够真正惠及企业。 ……（未完，全文共8528字，当前只显示3422字，请阅读下面提示信息。收藏全县优化营商环境推进会议讲话） 上一篇：全市重点项目建设暨争资争项工作会议讲话 下一篇：全县回迁安置项目建设推进会议讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |