| 标题：在全市推动区属国企高质量发展工作会议上的讲话 |
| 在全市推动区属国企高质量发展工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市推动区属国企高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于国有企业改革发展的系列决策部署，总结近年来我市区属国企发展的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段推动区属国企高质量发展的重点工作，着力提升区属国企的核心竞争力、市场影响力和抗风险能力，为全市经济社会高质量发展提供坚实的国企支撑。参加今天的会议有：市委常委、副市长***同志，市国资委主要负责同志，市财政局、发改委、数据审批局等市直有关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导及国资监管部门主要负责人，各重点区属国企董事长、总经理，以及部分第三方专业机构和法律顾问代表。刚才，*区政府、*县国资委、*区城通集团分别作了汇报发言，结合各自实际介绍了推动区属国企发展的经验做法、存在问题及下一步打算，讲得都很有针对性和操作性，我都同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识推动区属国企高质量发展的重大意义 区属国有企业是地方经济发展的重要支柱，是服务民生保障、落实重大战略的重要力量，其发展质量直接关系到区域经济活力、财政稳定和_。当前，我市区属国企正处于转型升级、提质增效的关键时期，必须从战略和全局的高度，深刻认识推动其高质量发展的极端重要性和现实紧迫性。 （一）推动区属国企高质量发展是夯实地方经济根基的必然要求 区属国企作为地方经济的“稳定器”和“压舱石”，在拉动投资、促进就业、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。据统计，2024年，我市区属国企资产总额达亿元，占全市国有企业资产总额的%；实现营业收入亿元，同比增长%；上缴税金亿元，占全市地方财政收入的%，为地方经济发展提供了重要支撑。区通过整合区属国企资源，组建城发集团，仅2024年就完成重大项目投资亿元，带动就业余人，拉动区域GDP增长个百分点。然而，我们也要清醒地看到，部分县（市、区）区属国企发展滞后，县家区属国企 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1443字，正式会员可完整阅读）…… （二）科学明确区属国企功能定位和发展方向 区属国企功能定位模糊、主业不突出，是制约其高质量发展的重要因素。据调查，我市*%的区属国企存在业务跨界经营、主业分散的问题，部分企业涉及房地产、商贸、制造业等多个领域，资源难以集中，核心竞争力不强。区某国企因盲目扩张，涉足个不相关行业，导致资金链紧张，2024年净利润同比下降*%。而县安居集团聚焦保障性住房建设主业，集中资源深耕细作，市场份额占全县%以上，实现了持续盈利。 明确功能定位和发展方向，要坚持分类指导、精准施策：一是分类确定功能，将区属国企分为公益类和商业类。公益类国企以保障民生、提供公共服务为主要目标，如供水、供热、公交等企业，政府给予适当补贴，考核重点为服务质量和成本控制；商业类国企以市场为导向，追求经济效益和国有资产保值增值，如城投、城发等企业，充分参与市场竞争。二是聚焦主责主业，每个区属国企确定*—个核心主业，编制主业目录，严格控制非主业投资，投资金额占比不得超过%。区城通集团要聚焦城市基础设施建设主业，剥离旗下家非主业子公司；*县城投公司要集中资源发展市政工程建设，退出房地产开发业务。三是制定发展战略，结合区域发展规划和企业实际，编制三年发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。*区属国企要围绕京津冀协同发展、城市更新等重大战略，谋划实施一批重点项目，提升服务大局能力。市国资委要加强对区属国企功能定位和发展方向的指导，定期评估实施效果，确保企业聚焦主业、健康发展。 （三）持续增强区属国企核心竞争力 核心竞争力是企业生存和发展的关键。当前，我市区属国企普遍存在创新能力不足、人才短缺、管理粗放等问题，%的企业研发投入占比低于%，中高级专业技术人才占比不足*%，与先进企业差距明显。区某制造类国企因技术落后、产品附加值低，市场份额逐年萎缩，面临被淘汰风险。而市区某国企通过加大研发投入、引进高端人才，研发的项技术获得国家专利，产品竞争力显著提升，2024年营业收入增长*%。 增强核心竞争力，要从三个方面发力：一是强化创新驱动，设立企业创新专项资金，研发投入占比不低于营业收入的*%；加强与高校、科研院所合作，共建研发平台，转化科技成果，区属国企要与大学合作建立产学研基地，年内实现*项技术成果转化。二是加强人才队伍建设，建立市场化选人用人机制，面向社会公开招聘职业经理人，*家重点区属国企要在2025年底前完成职业经理人聘任；完善激励机制，实行股权、期权等中长期激励，吸引和留住核心人才，*集团要试点员工持股计划，激发干事活力。三是提升管理水平，推行精细化管理，降低运营成本，区属国企要通过优化流程、节能降耗，将管理费用占比降低个百分点；运用信息化、智能化手段提升管理效率，建设企业管理信息系统，实现数据共享和流程再造。市发改委、科技局要加大对区属国企创新的支持力度，落实研发费用加计扣除等优惠政策，帮助企业提升核心竞争力。 （四）着力盘活区属国企闲置资产和资源 盘活闲置资产是提高资产使用效率、缓解企业资金压力的重要途径。据统计，我市区属国企闲置资产总额达亿元，包括闲置土地亩、厂房万平方米、设备台（套）等，这些资产长期闲置，不仅造成资源浪费，还占用大量维护成本。县某国企一处闲置厂房，年维护费用达万元，却未产生任何效益。而区通过市场化运作，将闲置的万平方米厂房改造为文创园区，引入企业家，年增加收入万元，实现了资产保值增值。 盘活闲置资产和资源，要采取多种方式，提高盘活效益：一是全面清查盘点，对区属国企资产进行彻底清查，建立闲置资产台账，明确资产类型、数量、价值、闲置原因等信息，实行动态管理。县要在2025年月底前完成清查工作，形成详细报告。二是分类盘活利用，对闲置土地，符合规划的优先用于民生项目和产业发展；对闲置厂房，可改造为标准厂房出租、建设创新创业平台等；对闲置设备，通过租赁、转让、处置等方式盘活。区要将亩闲置土地用于建设义务教育学校，解决学位不足问题；街道要将闲置办公楼改造为社区服务中心，提升服务能力。三是创新盘活模式，引入专业资产管理公司，采取资产证券化、融资租赁、合作开发等方式盘活资产；探索“资产+资本”模式，通过资产入股、合资合作等引入社会资本，实现资源优化配置。市自然资源和规划局、国资委要加强协调指导，简化审批流程，为闲置资产盘活提供政策支持，确保到2026年底，全市区属国企闲置资产盘活率达到%以上。 三、健全完善推动区属国企高质量发展的保障措施 推动区属国企高质量发展是一项系统工程，需要强化组织领导、政策支持、监督管理等多方面保障，形成工作合力，确保各项任务落到实处。 （一）强化组织领导，压实各方责任 组织领导是推动工作落实的重要保障。要构建“市级统筹、县级主责、部门协同、企业落实”的工作格局：一是加强市级统筹协调，成立由市委常委、副市长**同志任组长，市国资委、财政局、发改委等个部门为成员的推动区属国企高质量发展工作领导小组，每月召开次调度会，研究解决重大问题；领导小组办公室设在市国资委，负责日常协调、督导检查等工作。二是落实县级主体责任，各县（市、区）政府主要负责同志是推动区属国企高质量发展的第一责任人，要将其纳入重要议事日程，每季度至少专题研究次，制定具体实施方案，细化任务分工，确保各项工作有人抓、有人管。*区、*县要建立“政府分管领导+国资监管部门+企业负责人”的责任链条，层层压实责任。三是强化部门协同配合，市国资委负责牵头抓总、业务指导和监督管理；市财政局负责资金支持和财务监管；市发改委负责项目审批和政策衔接；其他相关部门按照职责分工，主动履职尽责，形成工作合力。四是明确企业主体责任，区属国企董事长、总经理是推动高质量发展的直接责任人，要制定企业具体落实措施，加强内部管理，提升经营效益，确保完成各项目标任务。 （二）加大政策支持，优化发展环境 政策支持是优化区属国企发展环境的重要举措。要出台一系列含金量高的政策措施，为企业发展赋能：一是加大财政支持力度，市、县两级财政设立区属国企发展专项资金，2025年市级安排亿元，各县（市、区）不低于万元，重点支持企业信用评级提升 ……（未完，全文共7794字，当前只显示3753字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推动区属国企高质量发展工作会议上的讲话） 上一篇：在全市低空经济发展工作会议上的讲话 下一篇：在全市氢能与绿色低碳创新发展推进会议上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |