| 标题：在全市基层治理创新工作会议上的讲话 |
| 在全市基层治理创新工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市基层治理创新工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层治理的决策部署，总结交流基层治理工作中的好经验、好做法，分析当前我市基层治理面临的新形势、新任务，研究部署下一步工作举措，不断提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各街道（乡镇）党（工）委书记等。刚才，*区、*县、*街道、*镇等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既有实践探索，又有理论思考，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握基层治理的重大意义 基层是国家治理的“神经末梢”，基层治理是国家治理的基石。做好基层治理工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关党的执政根基。近年来，我市始终高度重视基层治理工作，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新治理理念、完善治理机制、提升治理能力，取得了一系列积极成效。但我们也要清醒地认识到，当前我市基层治理工作还存在一些短板和不足，比如治理体系还不够完善、治理能力还不够强、服务群众还不够精准等。因此，我们必须进一步提高思想认识，深刻把握基层治理的重大意义，切实增强做好基层治理工作的责任感和使命感。 从国家治理的高度来看，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。基层治理的成效直接关系到国家治理的效能，只有基层治理规范有序、高效运转，才能为国家治理现代化提供坚实基础。近年来，国家不断出台关于加强基层治理的政策文件，为我们做好基层治理工作提供了根本遵循。我们要认真贯彻落实国家决策部署，积极探索符 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1243字，正式会员可完整阅读）…… （二）创新工作机制，提升党建引领效能 要不断创新党建引领基层治理的工作机制，打破部门壁垒，整合各方资源，形成基层治理的强大合力。 一是完善联席会议制度，凝聚治理合力。要建立健全社区（村）党组织、居委会（村委会）、业委会、物业公司等多方参与的联席会议制度，定期召开会议，协商解决基层治理中的重点难点问题。区坚持党建引领基层治理，建立健全“三长制”片组邻联户体系，通过社区党支部、业委会、业主代表构建三方联席会议制度，协商小区自治管理事项，取得了良好效果。我们要学习借鉴区的经验，进一步完善联席会议制度，明确各方职责，规范议事程序，形成齐抓共管的基层治理格局。要建立问题清单、任务清单、责任清单，对联席会议确定的事项，明确责任单位和完成时限，确保各项工作落到实处。 二是推行网格管理制度，细化治理单元。要进一步细化基层治理网格，把网格作为基层治理的基本单元，实现治理精准化、精细化。要合理划分网格，每个网格配备网格员，由党员担任网格长，负责网格内的民情收集、矛盾调解、政策宣传等工作。市区将全区划分为800多个网格，每个网格配备1名网格员和1名网格长，网格员由社区（村）工作人员担任，网格长由党员志愿者担任，形成了“横向到边、纵向到底”的网格治理体系。通过网格管理，今年上半年，*区共收集民情信息5000余条，解决群众难题3000余件，群众满意度达到90%以上。我们要进一步优化网格设置，加强网格员队伍建设，提高网格管理效能。要建立网格员考核激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰奖励，激发网格员的工作积极性。 三、推进民主自治，激发基层治理内生动力 民主自治是基层治理的重要方式，要充分发挥群众的主体作用，让群众成为基层治理的参与者、受益者和监督者。要不断完善基层民主自治机制，创新自治模式，激发基层治理的内生动力。 （一）健全自治机制，保障居民当家作主 要进一步健全基层民主自治机制，规范自治程序，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权。 一是完善业主大会制度，规范自治程序。业主大会是小区自治的最高权力机构，要依法依规组织召开业主大会，选举产生业委会，规范业委会的运作。要加强对业主大会和业委会的指导和监督，确保其依法履行职责。区街道水木华庭小区在社区党支部的指导下，积极组织召开业主大会，成功推动业委会的组建，并制定了完善的自治章程、财务制度、业主公约等规章制度，为小区的自治管理奠定了坚实基础。我们要学习借鉴水木华庭小区的经验，进一步完善业主大会制度，规范业主大会的召开程序和表决方式，确保业主大会的决策符合大多数业主的利益。要加强对业委会成员的培训，提高其履职能力，确保业委会依法依规开展工作。 二是建立协商议事平台，解决群众难题。要建立健全基层协商议事平台，为群众提供表达诉求、协商解决问题的渠道。要充分利用社区（村）议事厅、小区凉亭等场所，定期组织群众开展协商议事活动。县社区建立了“百姓议事堂”，每月组织居民代表、党员代表、社区干部等开展议事活动，协商解决社区内的环境卫生、基础设施建设等问题。今年以来，“百姓议事堂”共解决群众难题50余件，得到了群众的广泛好评。我们要推广“百姓议事堂”等经验做法，建立健全基层协商议事机制，让群众自己的事情自己商量着办。要注重协商结果的落实，对协商确定的事项，明确责任人和完成时限，确保协商成果转化为实际成效。 （二）创新自治模式，提升治理服务水平 要不断创新基层自治模式，根据不同地区的实际情况，探索适合本地的自治方式，提高基层治理的针对性和实效性。 一是推广“社区+自治”模式，破解治理难题。针对一些小区体量小、资质物业难入驻的问题，要积极推广“社区+自治”管理新模式，由社区指导小区开展自治管理。区率先在水木华庭小区开创“社区+自治”管理新模式，成功破解“物业撤场遗留症”，实现了基层治理效能和居民满意度“双提升”。我们要学习借鉴区的经验，鼓励社区积极指导小区开展自治管理，帮助小区建立健全自治章程和管理制度，规范小区的财务管理、卫生保洁、安全保卫等工作。要加强社区与小区自治组织的沟通协调，形成工作合力，共同解决小区治理中的难题。 二是发挥邻长作用，延伸服务触角。要推行业主代表“兼容”邻长制度，发挥邻长在基层治理中的“四员”作用（民情信息收集员、安全排查员、矛盾纠纷调解员、文明劝导员）。邻长生活在群众中间，最了解群众的需求和诉求，能够及时收集群众的意见和建议，协助社区解决群众的难题。区街道在水木华庭小区推行业主代表“兼容”邻长制度，邻长们积极发挥作用，今年以来共收集民情信息200余条，排查安全隐患50余处，调解矛盾纠纷30余起，有效提升了小区的治理水平。我们要进一步推广邻长制度，合理确定邻长的职责和范围，加强对邻长的培训和管理，提高邻长的服务能力和水平。要建立邻长激励机制，对表现优秀的邻长给予表彰奖励，激发邻长的工作积极性。 四、优化服务供给，增强基层治理群众获得感 服务群众是基层治理的出发点和落脚点，要不断优化服务供给，提高服务质量和效率，满足群众日益增长的美好生活需要，增强群众的获得感、幸福感和安全感。 （一）完善基础设施，改善居民生活环境 要加大对基层基础设施建设的投入，不断完善社区（村）的公共服务设施，改善居民的生活环境。 一是加强公共设施建设，提升服务功能。要根据群众的需求，加强社区（村）的文化、教育、体育、医疗等公共设施建设，为群众提供便捷的公共服务。区街道大湾塘社区水木华庭小区的“儿童之家”就是一个很好的例子，400平方米的空间里设有图书阅览区、多媒体设备区、沙池等，为孩子们提供了一个良好的活动场所。我们 ……（未完，全文共6712字，当前只显示3232字，请阅读下面提示信息。收藏在全市基层治理创新工作会议上的讲话） 上一篇：在全市水利设施建设与管护提升工作会议上的讲话 下一篇：在全市基本公共卫生服务提升工作会议上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |