标题:在全县医保基金监管领域警示教育暨整治工作会上的讲话
在全县医保基金监管领域警示教育暨整治工作会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县医保基金监管领域警示教育暨整治工作会议,主要任务是深入学习贯彻_总书记关于医保基金管理的重要指示批示精神,全面落实中央纪委国家监委集中整治工作部署和国家、省、市医保工作会议要求,通报典型案例,开展警示教育,安排部署下一阶段全县医保基金监管专项整治工作。刚才,我们观看了警示教育片,通报了近年来全县医保基金监管查处的典型案例,相关单位作了表态发言,讲得都很实在,关键是要落到行动上。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识医保基金监管的极端重要性
医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",事关千家万户切身利益,事关医疗保障制度可持续运行,事关社会大局和谐稳定。_总书记多次作出重要指示批示,强调医保基金一定要管好用好,决不能成为新的"唐僧肉"。今年以来,国家层面密集出台一系列政策文件,持续释放严监管、强整治的强烈信号。2月份,国家医保局印发《关于做好2026年医疗保障基金监管工作的通知》,对全年监管工作作出系统部署;4月1日,《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》正式施行,进一步细化了监管标准、明确了处罚边界、强化了智能监管要求;5月份,2026年度全国医保基金飞行检查全面启动,实行地域、机构、险种、模式"七个全覆盖"; ……(快文网http://www.fanwy.cn省略948字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 重要流通节点。职业开药人、药贩子与个别药店内外勾结,形成"开药—倒卖—回流—销售"的黑色链条,严重侵蚀医保基金。今年国家专门部署打击"回流药"专项行动,分两个阶段集中整治,说明这一问题已经上升到全国层面的重点整治对象,我县也绝不能掉以轻心。此外,个人账户家庭共济政策实施后,药店个人账户使用监管面临新的挑战,实名购药、处方管理等制度执行还不够严格。
    三是参保人员违规使用医保凭证时有发生。有的参保人员将本人医保卡转借他人使用,有的冒名就医购药,有的超量开药后转卖牟利,还有的通过提供虚假材料骗取门诊慢特病、医疗救助等待遇。虽然个人违规涉及金额相对较小,但面广量大,社会影响恶劣。根据新实施的条例细则,个人骗保损失达到一定金额就会暂停医保结算,情节严重的还要移送司法机关,这方面的普法宣传还不够到位,不少参保人员对违法后果认识不足。
    四是监管能力建设与形势任务不相适应。监管力量不足、专业人才缺乏的问题依然存在,面对数量众多的定点医药机构和日益隐蔽的骗保手段,传统人工检查方式效率不高、覆盖面有限。智能监管体系建设还处于起步阶段,大数据、人工智能等技术应用不够深入,事前提醒、事中监控的作用发挥不充分,大多还是事后查处。部门协同监管机制不够健全,医保、卫健、市场监管、公安等部门信息共享不够及时,联合执法、联合惩戒的合力还没有完全形成。
    五是主体责任落实还存在差距。部分定点医药机构重效益、轻管理,医保管理制度不健全,内部稽核流于形式,医保管理人员配备不足、专业能力不强。有的机构负责人对医保政策法规学习不深,对违规后果认识不足,甚至存在侥幸心理,认为"法不责众""查到再说"。警示教育的针对性、实效性还不够强,"不敢骗、不能骗、不想骗"的氛围还没有真正形成。
    以上这些问题,既有客观原因,更有主观因素;既有共性表现,也有我县特点。大家要对照反思、对号入座,有则改之、无则加勉,真正从思想深处警醒起来,从行动上迅速整改,绝不能麻木不仁、等闲视之。
    三、聚焦重点任务,纵深推进医保基金监管专项整治工作
    今年是"十五五"规划开局之年,也是《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》落地实施的第一年。做好今年医保基金监管工作,意义特殊、责任重大。我们要按照国家和省市统一部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以专项整治为抓手,以智能监管为支撑,以警示教育为先导,重拳出击、标本兼治,推动全县医保基金监管工作提质增效。
    第一,持续深化专项整治,保持高压震慑态势。要巩固深化医保基金管理突出问题专项整治成果,坚持"减存量、遏增量"并重,聚焦重点领域、重点机构、重点行为,持续加大查处力度。要紧盯骨科、肿瘤、检查检验、眼科、口腔、康复理疗等高风险领域,重点查处欺诈骗保、过度诊疗、违规收费等突出问题。要组织开展打击"回流药"专项行动,聚焦职业开药人、药贩子和违规药店,实施全链条穿透式打击,斩断非法利益链条。要加强定点零售药店监管,严格个人账户使用管理,严厉打击串换药品、空刷套刷、生活用品刷医保卡等行为。要加大飞行检查力度,统筹开展县级飞检、交叉互查和"点穴式"检查,对大数据筛查异常、举报线索集中、整改不力的机构重点核查,做到发现一起、查处一起、曝光一起。
    第二,加快智能监管建设,提升精准监管能力。要顺应监管数字化转型趋势,加快构建事前提醒、事中监控、事后稽核全流程智能监管体系。要完善医保智能监控系统,优化监控规则库和疑点模型,扩大实时监控覆盖面,将DRG付费、门诊共济、异地就医等新场景全部纳入智能监控范围。要深化大数据应用,建立常态化数据分析筛查机制,定期对住院率、支付率、次均费用等核心指标进行监测分析,精准识别异常机构和异常行为,实现"用数据说话、靠数据监管"。要全面落实药品追溯码、医保电子凭证等技术应用,实现药品购进、销售、结算全流程可追溯。要推动智能监管向基层延伸,提升乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的信息化监管水平,消除监管盲区。
    第三,严格落实主体责任,强化行业自律管理。各定点医药机构要切实扛起医保基金使用管理的主体责任,主要负责人要履行第一责任人职责,把医保管理纳入机构整体运营和绩效考核。要建立健全内部医保管理制度,配备专职医保管理人员,加强医保政策培训,规范诊疗服务和收费行为。要深入开展自查自纠,对照监管要求全面排查风险隐患,主动整改问题,主动退回违规基金。对自查自纠主动、整改到位的,依法依规从轻处理;对隐瞒不报、边查边犯的,从严从重处罚。要加强医德医风建设,引导医务人员恪守职业道德,规范医疗行为,自觉维护医保基金安全。医保部门要完善定点协议管理,建 ……(未完,全文共5119字,当前只显示2465字,请阅读下面提示信息。收藏在全县医保基金监管领域警示教育暨整治工作会上的讲话

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