| 标题：在全市优化营商环境大会上的讲话 |
| 在全市优化营商环境大会上的讲话 同志们： 市场主体是经济的力量载体，营商环境就是发展的生存土壤。2026年作为十五五规划开局起步之年，区域产业竞争、项目竞争、要素竞争已经全面转向营商环境的制度竞争。**市地处**省中部，下辖**县等6个县市区，既有制造业、现代农业的基础优势，也存在县域发展不均衡、产业链配套不足、企业要素获取成本偏高、基层服务堵点较多等现实短板。企业选择一座城市落地发展，看的不只是优惠政策，更看重稳定可预期的制度环境、高效贴心的政务服务、公平公正的法治保障。今天我们召开全市优化营商环境大会，核心任务就是对标全省一流标准，直面当前营商环境存在的深层次矛盾，以刀刃向内的改革魄力，破除_机制壁垒，打通政策落地梗阻，推动营商环境从“单点改善”向“系统重塑”转变，全力打造市场化法治化一流营商环境，为全市高质量发展积蓄强劲动能。下面，我讲四个方面意见。 一、提高站位，认清大势，深刻理解优化营商环境的时代价值与现实紧迫性 优化营商环境不是阶段性专项活动，而是贯穿经济发展全过程的长期性、基础性工程，是落实“两个毫不动摇”、建设全国统一大市场的硬性任务，更是我市抢抓产业转移机遇、稳住市场主体、激活县域经济的关键抓手。全市各级各部门要跳出部门视角，站在全市发展大局审视这项工作，充分认识优化营商环境的重大意义。 第一，优化营商环境是抢抓区域竞争机遇的战略选择。当前区 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1009字，正式会员可完整阅读）…… 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前我市营商环境还有不少短板弱项。一是政务服务改革深度不足，部分事项线上线下标准不统一，“一网通办”存在数据壁垒，企业仍然存在多头提交材料、反复跑的情况；二是要素保障供给不均衡，中小微企业融资难融资贵，企业用工引育困难，工业用地供给节奏跟不上项目落地需求；三是法治环境仍有短板，涉企案件办理周期偏长，部分行政执法存在简单化、一刀切，轻微违法行为柔性监管落实不到位；四是惠企政策落地存在温差，政策推送精准度不足，部分奖补资金兑现周期长，企业获得感不强；五是政企沟通机制不够完善，企业诉求闭环处置效率有待提升，部分问题重复反映、反复整改。这些问题，有的是多年积累的顽瘴痼疾，有的是新业态催生的新问题，必须拿出硬措施系统整治。 二、聚焦重点，靶向攻坚，全面打造一流市场化法治化营商环境 2026年全市营商环境建设，要围绕企业设立、建设、生产、退出全生命周期，统筹推进政务、市场、要素、法治、信用五大环境建设，坚持问题导向、企业导向，抓重点、破堵点、创亮点，推动营商环境综合评价持续进位。 一是深化政务服务改革，打造极简高效的政务环境。持续推进高效办成一件事改革，聚焦企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、水电气网联办等高频场景，持续精简材料、压缩时限，推动更多事项实现一表申请、并联审批、一件事一次办。全面深化无证明城市建设，扩大电子证照应用范围，减少纸质材料提交，破除部门数据壁垒，推动跨部门、跨层级数据共享。持续优化工程建设项目审批制度，全面推行区域评估、用地清单制、标准地出让，简化低风险项目审批流程，加快项目落地。常态化开展局长走流程活动，推动各部门负责人以企业办事人员身份体验办事流程，现场发现问题、即时整改。建强市县一体化政务服务大厅，推动政务服务事项向**县等县域延伸下沉，实现市县服务标准统一。用好12345政务服务便民热线，健全企业诉求受理、派单、办理、回访、评价闭环机制，落实限时办理要求，做到有诉必接、接诉必办。 二是规范市场运行秩序，打造公平开放的市场环境。严格落实全国统一大市场建设要求，全面实施市场准入负面清单制度，坚决清理各类市场准入隐性壁垒，破除地方保护、行业保护。强化公平竞争审查刚性约束，出台涉企政策前严格开展审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。持续规范招投标、政府采购领域秩序，清理各类不合理门槛，保障外地企业、本地中小微企业平等参与竞争。持续开展拖欠中小企业账款专项清欠行动，建立台账、限期清偿，严防新增拖欠，保障中小企业资金周转顺畅。健全市场主体便捷退出机制，完善简易注销流程，深化府院联动，推进僵尸企业处置，促进市场资源优化重组。坚持对各类所有制企业一视同仁，国企、民企、小微企业、个体工商户在要素获取、政策支持、市场竞争上享受平等待遇。 三是强化要素精准供给，打造成本可预期的要素保障环境。着力降低企业制度性成本、融资成本、用工用能物流成本。在融资方面，完善市级企业信用融资服务平台，归集企业纳税、水电、社保等信用数据，推动银行机构依托信用信息开展首贷培植，扩大信用贷投放，持续降低小微企业综合融资成本。建立政银企常态化对接机制，定期在**县等产业集中区域开展专场对接活动，精准匹配企业融资需求。在用地上，坚持土地要素跟着项目走，盘活闲置厂房、低效用地，优先保障优质产业项目用地，推进工业用地弹性出让。在用工方面，搭建市县一体化用工服务平台，针对制造业、农产品加工企业用工需求，开展订单式技能培训，引进培育产业技能人才，解决企业招工留人难题。在用能物流方面，落实降电价政策，优化工业企业用气接入服务，完善县域物流网点布局，打通农产品出村进城通道，降低县域经营主体物流成本。 四是健全涉企法治保障，打造稳定可预期的法治环境。法治是营商环境的底线。依法平等保护企业产权和企业家合法权益，完善涉企案件快立快审快执机制，持续清理涉企积案。规范涉企行政执法，全面推行综合查一次制度，整合多部门检查事项，减少对企业正常生产经营的打扰，落实轻微违法行为依法不予处罚、从轻减轻处罚清单，杜绝以罚代管、一刀切执法。规范涉企强制措施，审慎使用查封、扣押、冻结等手段，最大限度减少司法活动对企业正常经营的冲击。深化涉案企业合规改革，对符合条件企业引导开展合规整改，助力企业修复经营信用。加大知识产权保护力度，健全知识产权纠纷调解、快速_机制，严厉打击侵权假冒行为。建立政府失信整治长效机制，持续整治新官不理旧账，对不兑现政策、不履行合同的事项限期整改，纳入信用管理和干部考核，维护政府诚信。 五是完善信用体系建设，打造守信受益失信受限的信用环境。落实最新信用修复管理相关制度，简化企业信用修复流程，推行信用修复一站式办理，帮助失信企业重塑信用、恢复经营。健全信用分级分类 ……（未完，全文共5448字，当前只显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化营商环境大会上的讲话） 上一篇：在全区村级化债工作推动部署会议上的讲话 下一篇：在2026年全县纪委监委干部履职能力暨纪律作风整顿会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 _委 动员大会 |