| 标题：关于进一步深化政府采购改革优化政府采购服务的意见 |
| 关于进一步深化政府采购改革优化政府采购服务的意见 （征求意见稿） 全面深化政府采购改革，坚持问题导向，着力破解政府采购难题，优化政府采购服务，提升政府采购形象，推动政府采购结果导向型监管体系构建，现提出以下意见。 一、优化政府采购管理 （一）优化政府集中采购目录。取消按代理机构划分目录方式，将两类代理机构采购目录统一；大幅压减采购品目，大力精简集中采购目录，进一步扩大分散采购范围；根据全省经济发展和政府采购工作实际，清理规范政府采购限额标准和公开招标数额标准，研究制定全省统一的政府集中采购目录。 （二）规范政府采购预算管理。严格按照政府采购范畴，规范编制政府采购预算，确保预算编制更加全面完整；探索实施预算编制与资产配置相结合模式，综合考虑市场因素、政策因素，为预算编制、项目评审提供参考依据，确保预算编制更加科学合理；减少预算调整随意性，增强预算执行时效性，严格预算管理问责制，确保预算执行更加规范高效。 二、发挥预算单位主体作用 （三）建立预算单位负责制。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略739字，正式会员可完整阅读）…… 三、探索采购模式创新 （六）灵活选用采购方式。预算单位可根据采购项目需求特点等，选择更加适宜的采购方式，采取更加有效的竞争办法，确定更加合理的评审方法；允许更多货物类项目应用竞争性磋商方式，发挥竞争性磋商的科学性和灵活性；非招标采购方式参与供应商的选择，可通过发布公告征集、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取、采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商。 （七）丰富采购组织形式。对部门（系统）内具有行业性、通用性、常用性的采购项目，体现主管（上级）部门集中管理职能，汇集采购需求，推行部门（系统）内统一集中采购，发挥以量降价提效的规模优势；鼓励各市、各部门积极开展跨区域、跨部门的联合采购，提高整体采购效益；继续扩大服务类项目合同续签适用范围，尽量减少采购需求具有相对稳定性、延续性且付费变化幅度小的服务项目的重复采购。上述组织形式的最终采购结果均应当在“中国山东政府采购网”公开。 （八）推行政府采购网上商城。按照服务优化、成本降低、信息透明、数据共享的原则，建立符合国家规定标准的统一、规范、高效、便捷的政府采购电子商务平台，鼓励电商和其他市场主体积极参与；将预算金额小、通用性强、标准化程度高的货物和服务纳入电商平台，实现日常办公用品、小型电子产品、办公家具、法律服务、小型印刷等项目网上比价、线上交易、公务卡支付且全程透明的网络化采购。 四、强化当事人权责问效 （九）完善评审专家用管机制。完善评审专家抽取规则，合理控制评审专家评审频次，解决频繁参加项目评审问题，保障评审公正性；对技术复杂、专业性强、随机抽取方式难以确定合适评审专家的项目或按正常随机抽取程序未能抽足所需专家的项目，可按照相关规定自行选定评审专家；建立评审打分预警机制，对打分偏离较大、客观分不一致、主观分异常等情况，由评审专家管理系统自动提示修订或强制作出评审说明，督导评审专家谨慎评审。 （十）推进信用体系建设。建立政府采购信用评价制度，完善对供应商、评审专家、代理机构等不良信用信息的记录、管理和运用；及时向公共信用信息平台推送政府采购信用信息，积极参与跨领域的联合惩戒，切实维护信用管理的统一性、严肃性和权威性；在政府采购活动中，充分共享信用信息资源，预算单位或代理机构主动查询市场主体信用记录或要求其提供信用报告；发挥政府采购信息化的技术保障，及时对采购活动中的信用信息进行采集、归纳、公示、评价和存档等，实现与公共信用信息平台的互联互通，逐步做到信用信息推送、接收、查询、应用的自动化。 （十一）严格各方责任追究。明确预算单位的预算编制及执行管理、采购需求管理、政策落实、信息公开、履约验收、内部控制等方面的主体责任，建立分责、明责、追责的管理机制，严格追究违法违规或失信单位的管理责任；根据投诉、举报等处理情况，依法处理处罚相关当事人的违法违规行为，对尚不构成处理处罚的，通过约谈、整改、通报、调减预算、列入不良信用名单等方式，予以追责问责。 （十二）加强投诉、举报和监督检查处理结果运用。建立处理结果反馈单位法人制度，明确单位整改落实责任，定期跟踪整改情况，及时公开整改结果，不定期抽查项目执行，确保整改意见落到实处；建立投诉、举报、监督检查等处理结果后续应用机制，全面分析相关案例的问题原因和管理漏洞，以点带面，改进管理，完 ……（未完，全文共3457字，当前只显示1920字，请阅读下面提示信息。收藏关于进一步深化政府采购改革优化政府采购服务的意见） 上一篇：关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的实施方案 下一篇：论文：会计信息系统的风险分析及防范措施 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 物业 改革 改革开放 服务 计划规划 |