标题:在全市康复事业高质量发展推进会议上的讲话
在全市康复事业高质量发展推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市康复事业高质量发展推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于医疗卫生事业发展的重要指示精神,全面总结我市近年来康复事业发展的成效与经验,分析当前面临的新形势、新挑战,部署下一阶段推动康复事业高质量发展的重点工作,切实提升全市康复服务能力和水平,更好地满足人民群众日益增长的康复需求。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协分管领导,各县(市、区)政府分管负责同志,市卫健委、市发改委、市财政局、市人社局、市教育局、市总工会等市直相关部门负责人,以及全市各级各类医院、康复机构主要负责人和部分康复医学领域专家代表。刚才,市卫健委、*区政府、*县人民医院、*康复医院分别就康复事业发展情况、政策落实成效、机构建设经验等作了汇报发言,内容具体、亮点突出,具有很强的借鉴意义,我完全同意,希望大家认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定发展成效,坚定康复事业高质量发展的信心决心

康复事业是医疗卫生事业的重要组成部分,关系到人民群众的生命质量和生活幸福,是保障和改善民生的重要内容。近年来,我市始终坚持以人民健康为中心的发展思想,将康复事业发展纳入全市医疗卫生事业发展总体规划,不断加大投入力度,完善服务体系,提升服务能力,全市康复事业取得了显著成效,为保障人民群众健康、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

(一)康复服务网络逐步完善,服务覆盖面持续扩大

我们坚持政府主导、社会参与、多元发展的原则,不断健全以综合医院康复科为骨干、专科医院为支撑、基层医疗卫生机构为基础、社会康复机构为补充的康复服务网络。截至目前,全市共有各类康复医疗机构56家,其中三级康复专科医院3家、二级康复专科医院8家,综合医院设置康复科的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1306字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、正视问题不足,准确把握康复事业发展面临的形势

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市康复事业发展还存在一些问题和不足,与人民群众日益增长的康复需求相比,与先进地区的发展水平相比,还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面:

    (一)康复资源配置不够均衡,城乡发展差距明显

    从区域分布来看,优质康复资源主要集中在主城区和少数经济发达的县(市、区),而在*县、县等偏远地区,康复医疗机构数量少、规模小、设备简陋、人才匮乏,难以满足当地群众的康复需求。据统计,主城区每千人口康复床位数达到2.8张,而县、*县等偏远县(市)每千人口康复床位数仅为0.8张,差距较为明显。从城乡分布来看,城市社区康复服务发展相对较快,而农村地区康复服务明显滞后,*镇、*乡等农村地区的基层医疗卫生机构,大多只能开展简单的康复理疗服务,缺乏专业的康复评估和系统的康复治疗,农村群众的康复需求难以得到有效满足。这种资源配置的不均衡,导致了城乡之间、区域之间康复服务水平的差距,影响了全市康复事业的整体协调发展。

    (二)康复服务体系不够完善,协同联动机制不健全

    目前,我市康复服务体系还存在碎片化的问题,医疗机构、社区、家庭之间的协同联动不够顺畅,缺乏有效的衔接机制。在医疗机构内部,康复科与临床科室之间的沟通协作不够紧密,临床科室对患者早期康复介入的重视程度不够,导致部分患者错过了最佳的康复时机。在医疗机构与社区之间,康复信息共享不畅,患者从医院出院后,社区康复机构难以获取患者的详细康复评估和治疗方案,影响了康复服务的连续性。在医疗机构与家庭之间,缺乏专业的指导和支持,家庭康复训练的规范性和有效性难以保证。此外,康复医疗与养老服务、残疾人服务等相关领域的融合不够深入,没有形成有效的资源整合和优势互补,服务效能有待进一步提升。

    (三)康复人才队伍结构不够合理,高层次人才短缺

    虽然我市康复人才队伍数量有了一定的增长,但人才结构还存在一些问题。一是高层次人才短缺,在康复医学领域具有国内影响力的专家学者较少,能够引领学科发展、承担重大科研项目的领军人才不足,这在一定程度上制约了我市康复医学学科水平的提升。二是基层人才匮乏,*镇、*街道等基层医疗卫生机构的康复专业人员数量少、业务能力相对较弱,难以满足基层群众的康复需求,很多基层康复服务点面临着人才“招不来、留不住”的困境。三是人才培养体系不够完善,缺乏针对不同层次、不同专业康复人才的系统化、规范化培训体系,培训内容与实际工作需求的结合不够紧密,影响了人才培养的质量。

    (四)社会资本参与度不够高,多元化发展格局尚未形成

    目前,我市康复事业发展主要依靠政府投入,社会资本参与康复医疗服务的积极性还不够高,多元化的康复服务供给格局尚未完全形成。一方面,社会力量举办康复医疗机构面临着审批流程繁琐、政策支持不足、融资困难等问题,制约了社会资本的进入。另一方面,部分社会康复机构存在规模小、管理不规范、服务质量参差不齐等问题,影响了社会资本在康复领域的信誉和发展空间。此外,公众对社会办康复机构的认知度和信任度还不够高,选择社会办康复机构的意愿不强,也在一定程度上限制了社会资本参与康复事业发展的积极性。这种单一的投入模式,难以满足日益增长的康复服务需求,不利于康复事业的持续健康发展。

    三、明确目标任务,全力推动康复事业高质量发展

    当前,随着人口老龄化进程的加快、慢性病发病率的上升以及人民群众健康意识的提高,对康复医疗服务的需求日益增长,康复事业发展面临着难得的机遇。我们要抓住机遇,正视问题,以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,推动我市康复事业高质量发展。未来三年,我市康复事业发展的总体目标是:到2026年底,基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的康复医疗服务体系,康复医疗资源配置更加均衡,服务能力显著提升,人才队伍更加壮大,服务质量持续改善,群众康复服务需求得到更好满足,全市康复事业发展水平位居全省前列。围绕这一目标,我们要重点抓好以下几个方面的工作:

    (一)优化资源配置,推动康复服务均衡协调发展

    一是合理布局康复医疗资源,编制《全市康复医疗资源配置规划(2024-2026年)》,根据人口分布、疾病谱、康复需求等因素,科学规划康复医疗机构的数量、规模和布局,重点向*县、区等康复资源相对薄弱的地区倾斜,逐步缩小区域之间的差距。到2026年,实现每个县(市、区)至少有1所二级以上康复专科医院或综合医院设置标准化康复科,每千人口康复床位数达到2.5张以上。二是加强农村地区康复服务能力建设,实施农村康复服务提升工程,为镇、*乡等农村地区的基层医疗卫生机构配备必要的康复设备,加强对基层康复专业人员的培训,提高农村地区康复服务的可及性和质量。三是推进城市社区康复服务发展,在城市社区卫生服务中心(站)设立标准化康复服务室,配备专业的康复设备和人员,开展基本康复服务;同时,鼓励社会力量在社区举办康复机构,为居民提供个性化、便捷化的康复服务。

    (二)完善服务体系,提升康复服务协同效能

    一是健全医疗机构内部康复服务机制,推动综合医院、专科医院建立康复医学科与临床科室的协作机制,将康复理念融入疾病预防、诊疗全过程,实现患者早期康复介入。在*医院、医院等20家医院推广“康复医师+临床医师+护士+治疗师”的多学科团队服务模式,为患者提供全方位、个性化的康复服务。二是建立医疗机构 ……(未完,全文共7053字,当前只显示3396字,请阅读下面提示信息。收藏在全市康复事业高质量发展推进会议上的讲话

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