| 标题:在全市优化政府采购营商环境会议上的讲话 |
| 在全市优化政府采购营商环境会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全市优化政府采购营商环境会议,主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,全面总结我市在政府采购领域优化营商环境工作取得的阶段性成果,深入分析当前面临的新形势、新挑战,进一步明确下一阶段的重点任务,推动我市政府采购营商环境持续优化,为全市经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市财政局、市发改委、市公共资源交易中心等相关市直部门负责同志,各县(市、区)政府分管财政工作的领导,各县(市、区)财政局主要负责人,以及部分政府采购代理机构、供应商代表。刚才,*县财政局、*市公共资源交易中心、*政府采购代理机构作了汇报发言,讲得都很好,对各自在优化政府采购营商环境工作中的经验做法、创新举措以及取得的成效进行了详细阐述,具有很强的借鉴意义,我都同意,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。 一、全面回顾,充分肯定优化政府采购营商环境工作成效 近年来,全市上下紧紧围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境的目标,将优化政府采购营商环境作为深化“放管服”改革、激发市场主体活力的重要抓手,持续发力、精准施策,各项工作取得了显著成效。 (一)工作体系不断完善,协同联动格局初步形成 一是强化组织领导。市级层面成立了由市财政局牵头,多部门协同的政府采购营商环境优化工作领导小组,定期召开联席会议,研究解决工作中的重大问题。例如,在今年上半年的联席会议中,针对政府采购项目审批流程繁琐的问题,各部门联合制定了简化方案,将审批环节从原来的8个减少至5个,审批时间平均缩短了30%。二是建立健全工作机制。制定出 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1214字,正式会员可完整阅读)…… (二)政策执行不够到位,企业获得感有待提升 一些政府采购政策在执行过程中存在打折扣的现象,部分采购人对政策理解不够深入,执行不够严格。例如,在中小企业扶持政策方面,虽然规定了预留采购份额等措施,但在实际操作中,仍有部分采购人以各种理由规避执行,导致中小企业在政府采购中的份额未能达到预期目标。一些采购代理机构在项目操作过程中,未能严格按照政府采购法律法规和政策要求执行,存在违规设置门槛、限制供应商参与等问题,影响了市场的公平竞争。此外,部分供应商对政府采购政策的知晓度和理解度不高,未能充分利用政策红利,也在一定程度上影响了企业的获得感。 (三)监督管理存在短板,市场秩序有待规范 政府采购监督管理机制还不够完善,对采购活动的全过程监管还存在薄弱环节。在采购项目的预算编制、采购方式选择、评审过程等关键环节,监督力度不够,导致一些违规行为时有发生。例如,部分采购人在预算编制过程中存在随意性,导致采购预算不合理,影响了采购项目的实施效果。对政府采购代理机构的监管不够严格,部分代理机构存在专业能力不足、服务质量不高、违规操作等问题,但相应的处罚措施不够严厉,未能形成有效的震慑。此外,社会监督力量发挥不足,缺乏完善的社会监督机制,对政府采购活动中的违法违规行为难以做到及时发现和有效制止。 (四)服务水平有待提高,信息化建设仍需加强 政府采购服务平台的功能还不够完善,在系统稳定性、操作便捷性等方面存在不足。例如,在电子化采购过程中,部分供应商反映系统存在卡顿、掉线等问题,影响了投标文件的正常递交和开标评标工作的顺利进行。政府采购服务的标准化、规范化程度不高,不同地区、不同部门之间的服务标准存在差异,给企业带来了不便。在信息化建设方面,虽然推进了政府采购全流程电子化,但与其他政务服务系统的互联互通还不够,数据共享和业务协同能力有待提升,无法为企业提供更加便捷、高效的一站式服务。 三、明确重点,全力推动优化政府采购营商环境工作再上新台阶 当前和今后一个时期,全市优化政府采购营商环境工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以市场主体需求为导向,以深化改革为动力,以完善制度为保障,持续优化政府采购营商环境,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。 (一)加强协同联动,构建高效工作机制 一是强化部门间沟通协作。进一步完善政府采购营商环境优化工作领导小组联席会议制度,增加会议频次,加强部门之间的信息交流和工作协调。建立部门间信息共享平台,实现政府采购项目审批、监管等信息的实时共享,打破“信息孤岛”。例如,财政部门与公共资源交易中心、审计部门等建立信息共享机制,及时共享采购项目的预算、招标、中标等信息,便于各部门对采购活动进行全过程监督。二是明确部门职责分工。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各部门在政府采购营商环境优化工作中的职责,加强对部门工作的考核评价,确保各项工作任务落到实处。例如,财政部门负责政府采购政策的制定和执行监督,发改部门负责项目审批和投资计划的管理,公共资源交易中心负责交易平台的建设和运行管理等,各部门各司其职、协同配合,共同推进政府采购营商环境优化工作。三是加强市县联动。建立健全市县两级政府采购营商环境优化工作联动机制,加强对县(市、区)工作的指导和督促检查,推动全市政府采购营商环境整体提升。定期召开市县工作座谈会,交流工作经验,研究解决存在的问题。例如,每季度组织一次市县政府采购工作座谈会,由各县(市、区)汇报工作进展情况,分享好的经验做法,共同探讨解决工作中遇到的难题。 (二)狠抓政策落实,增强企业获得感 一是加强政策宣传培训。通过多种形式,广泛宣传政府采购营商环境优化政策,提高政策的知晓度和覆盖面。针对不同的市场主体,开展有针对性的培训活动,帮助企业准确理解和把握政策内容,提高政策运用能力。例如,举办中小企业政府采购政策专题培训班,邀请专家对中小企业扶持政策进行详细解读,并现场解答企业的疑问。制作政府采购政策宣传手册,通过线上线下相结合的方式,发放给广大供应商,方便企业随时查阅。二是强化政策执行监督。建立政府采购政策执行情况定期检查机制,加强对采购人、采购代理机构执行政策情况的监督检查,对执行不到位的单位和个人依法依规进行严肃处理。例如,每年组织开展一次政府采购政策执行情况专项检查,对全市范围内的政府采购项目进行抽查,重点检查中小企业扶持政策、采购程序合规性等方面的执行情况,对发现的问题责令限期整改,并将检查结果进行通报。三是建立政策效果评估机制。定期对政府采购营商环境优化政策的实施效果进行评估,根据评估结果及时调整和完善政策措施,确保政策的有效性和针对性。例如,委托第三方机构对全市政府采购营商环境进行评估,通过问卷调查、实地走访等方式,收集市场主体的意见和建议,对政策执行效果进行量化分析,为政策的优化调整提供依据。 (三)强化监督管理,规范市场秩序 一是完善监督管理机制。建立健全政府采购全过程监督管理机制,加强对采购项目预算编制、采购方式选择、采购文件编制、开标评标、合同签订及履行等各个环节的监督。例如,在预算编制环节,加强对采购预算的审核,确保预算编制的科学性和合理性;在采购方式选择环节,严格按照政府采购法律法规的规定进行审批,防止采购人随意变更采购方式;在开标评标环节,加强对评审现场的监督,确保评 ……(未完,全文共6554字,当前只显示3155字,请阅读下面提示信息。收藏在全市优化政府采购营商环境会议上的讲话) 上一篇:在全市生态环境保护与绿色生活推广会议上的讲话 下一篇:在全市多业态融合消费发展工作会议上的讲话 相关栏目:政府 财政 民政 政府报告 物业 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |